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【外交部副部长说中美关系要拨乱反正】外交部副部长乐玉成日前接受美联社专访时表示，中美之间应是你追我赶的良性竞争，而不是你死我活的恶性竞争。作为对世界负有特殊责任的两个大国，中美要全力避免对抗，尤其要避免人为制造对抗。

乐玉成强调，中国不是美国的对手，更不是敌人，而是抗疫队友和发展伙伴。中美关系要拨乱反正，不能把队友当对手。面对疫情挑战，中美只有携手合作，才能共克时艰。

外交部副部长乐玉成

接受美联社专访实录

2021年4月16日，外交部副部长乐玉成接受美联社大中华区新闻总监森次健（Ken Teizo Moritsugu）专访，以下为文字实录：

森：非常感谢您百忙中接受美联社的专访。我们都知道，现在对中国和美中关系来说正值关键时期，我们的观众和我本人都非常期待听到您如何评价21世纪的美中关系。

乐：很高兴接受你的采访。世界正处在百年未有之大变局，中美作为世界上两个最大的经济体，如何相处事关重大，必须要处理好这对重要的大国关系。拜登政府执政以来，中美之间出现一些积极互动。两国元首除夕通话，互致新春祝福，还长时间讨论了双边关系，为两国关系发展指明了方向。上个月安克雷奇对话虽然开场白有点出乎大家意料，但总体是建设性的、有益的。双方工作层正就落实对话共识和成果积极开展工作。这说明中美对话总比对抗好，对话可以增进相互了解和信任，为合作创造条件。如果不对话，一切无从谈起。

美方将中国视为“最严峻的竞争者”，并以竞争、合作、对抗来定义中美关系，我们对此并不赞同。美方过于突出两国关系中的竞争和对抗因素，对合作则轻描淡写，这种做法未免太消极，缺乏进取精神。中美两个大国之间竞争难以避免，但我们主张竞争应该是你追我赶的良性竞争，而不是你死我活的恶性竞争。作为对世界负有特殊责任的两个大国，中美要全力避免对抗，尤其要避免人为制造对抗。我们还应该尽可能扩大合作，因为双方都能从合作中受益。我们常说，中美合则两利，斗则俱伤。当然，合作应该是平等的、互惠的，而不是单方面提要求、拉单子。英文中“CO”这个前缀是共同的意思，不是单方面想合作就合作，于我有利的就干，于我不利的就不干。

森：您是否有直接对拜登政府讲的话？拜登政府执政将近100天，人们对其执政理念和风格有了更多了解。您如何评价拜登政府的对华政策，在哪些问题上中美可以开展合作？

乐：今年是基辛格博士秘密访华50周年。50年来，中美关系取得的成就超过任何预言家的想象，给两国人民带来巨大福祉。中美交往历史给我们的重要启示，就是中美虽然社会制度不同，但完全可以和平共处、互利合作、共同进步。遗憾的是，现在美国国内有一种不良风气，就是比赛谁对华更强硬，而且把它作为“政治正确”。有些美国人不承认14亿中国人民有追求美好生活的权利，不接受中国走自己的中国特色社会主义道路。这很危险，会把中美关系带入歧途，把世界引向灾难，此风不可长！我们不能太短视，而要放眼长远，审时度势，牢牢把握和平、合作的大方向，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，确保中美关系健康稳定发展。中美在一些具体问题上正进行合作，例如为对方常驻本国的外交人员接种新冠肺炎疫苗作出互惠安排。这两天美国总统气候问题特使克里正在中国访问，商谈合作应对气候变化问题，这些都是积极的、应予鼓励的合作。

森：您提到了克里访问上海，我们都很想知道他们谈了些什么，因为会谈都是闭门进行的。您能否透露他们具体谈了什么内容？气候变化被视为美中可进行合作的领域，但我们也听到拜登政府有些强硬表态，希望中国在气变问题上做更多。下周美国将主办气候变化峰会，美方希望中国在气变问题上作出更多承诺，您是否能就这些问题谈谈自己的看法？

乐:中美两国气候问题特使正在上海进行磋商，明天会发布相关消息。中美在应对气候变化方面有过密切合作。奥巴马政府时期，两国曾共同发表有关气候变化的三个联合声明和一个合作文件，为推动达成《巴黎协定》作出重要贡献。后来特朗普政府退出了协定，严重干扰国际社会应对气候变化的努力。现在拜登总统宣布美国回来了，我们表示欢迎。回来了就要留下来，并要加倍努力弥补过去“退群”造成的损失。我们期待美方在气变方面做出更大努力。中方已经收到拜登总统给习近平主席发来的与会邀请，正在积极研究。中方将在会上发出积极的信号、合作的信号、负责任的信号。因为应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。

在习近平主席提出的“绿水青山就是金山银山”理念引领下，中国生态文明建设取得显著成就。你们应该也看到了，中国比过去天更蓝、山更绿、水更清，老百姓更满意了。同时，我们非常重视应对气候变化的国际合作。去年9月，习近平主席宣布中国将力争于2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”的自主贡献目标。这对于一个14亿人口的发展中大国来说很不容易。有些国家要求我们把时限再提前，这不现实。中国与美国、欧洲等发达国家在应对气变方面处于不同阶段，就好比中国还是小学生，美国和有关发达国家已经是中学生了，现在要求小学生和中学生同时毕业，这是拔苗助长嘛。发达国家从碳达峰到碳中和大体需要50至60年，而中国将力争30年，已经很了不起了。中国将继续秉持共同但有区别的责任原则，为全球减排行动作出更大贡献。如果你认真看看中国的“十四五”规划，就会发现其中增加的相关约束性指标突出了碳达峰导向。我们会说到做到，全力争取如期实现既定目标。

森：您提到美方应加强努力，弥补退群造成的伤害，您有什么具体建议吗？

乐：美国至少有一件事可以做，在应对气变方面为发展中国家提供更多资金和技术支持，帮助发展中国家实现能源转型，真正发挥示范作用，而不是一味指责、甩锅中国。

森：下面我想转到人权问题。在这个问题上，美中之间分歧很大。我们也听到，拜登政府在涉及新疆、香港方面有很多声音，美中之间也有很多言论交锋。这个问题看起来很难处理，美中将如何弥合分歧？双方在这个问题上的分歧是否会影响到其他双边问题的进展？

乐：中美处于不同发展阶段，两国历史文化背景不同，在人权问题上有分歧是正常的。但关键是不能把分歧点变成冲突点，更不能以人权为借口干涉他国内政。不要在人权问题上好为人师，当教师爷。人权的内涵很丰富，不同国家、不同族群有不同的人权诉求。对于叙利亚、利比亚的难民，他们对人权的诉求是要生存，要工作，有饭吃。即使在美国，不同的族群也有不同诉求。被警察“跪杀”的弗洛伊德的诉求就是要能呼吸，广大非洲裔美国人的诉求是“黑人的命也是命”，受到不公正对待甚至暴力威胁的美国亚裔的诉求是免于伤害、恐惧和歧视。

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