江苏单独二胎政策近期出台 市民观望等配套政策
发布时间:2021-06-08 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。记者昨从扬州市人口计生委了解到，江苏省有关部门近期会出台相关政策
扬州市人口计生委宣教处处长黄锦山介绍，扬州每年新出生人口一般在3万人左右。2012年，我市新出生人口约为3.2万人。
他坦言，虽然按照新政一方为独生子女就可生二胎，但我市不少年轻的夫妻考虑到自身经济条件及子女的培养问题等，不一定选择生二胎。据他分析，我市生育率一直比较平稳，每年新出生人口变动不大。
记者了解到，目前生二胎意愿比较强烈的主要是一些70后80初夫妻，因为最佳生育年龄不等人，留给他们生孩子的时间已不多了，他们的心情比较急切。
黄锦山表示，新政策应该不会引发我市生育率大起大落。
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单独二胎
黄锦山介绍，单独二胎政策适用于一方为独生子女的夫妇。其中，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
夫妻双方只育有一个孩子，且没有再生育打算的视为“独生子女”。若独生子女父母离婚，未再婚前，那么原先办理的《独生子女证》有效。夫妻双方离婚后，一方再婚又离婚但未生育子女的，与原配偶复婚后，原来办理的《独生子女证》依然有效，之前所生子女还是“独生”。
另外一种，再婚夫妻，双方各有一个子女，再婚前双方已领取了《独生子女证》的，再婚后收回《独生子女证》，不再享受奖励费和补助。此对夫妻如又离异，虽双方各自只有一个子女，但不再办理《独生子女证》，亦不再享受独生子女父母奖励费。
昨天，有相关专家分析称，“单独二胎”政策出台后，不同地区不同城市夫妇们的生育意愿也不同，在北京、上海等大城市，由于生育成本等，生二胎的意愿将小于小城市。对此，扬城市民如何看待？昨天，记者对此进行了街访。
愿意
孩子有伴，分担养老负担
在一所高校做老师的吕女士，在得知政策调整后，非常高兴，“这样我的小孩很快就可以有弟弟或者妹妹进行陪伴了！”
吕老师今年三十出头，她和丈夫都是独生子女，他们的第一胎是儿子，今年两岁多。“我爸妈那一辈还有兄弟姐妹，到我这一辈就是独生子女，已经很孤单了，不想要自己的孩子也这么孤单，所以还是想再生一个。”吕老师表示，身边不少朋友也都是独生子女，很多人都深感“4+2+1”甚至“8+4+2+1”家庭的压力，一直在盼国家层面出台“松绑”政策。
市民王小姐今年25岁，有一个弟弟，“因为我家里面还有个弟弟，以前必须双方都是独生子女家庭才能生二胎，现在新政策出台了，我找对象一定要找个独生子。”
记者随机调查了多位年轻市民，其中大多均符合“单独生二胎”条件。在被访的20人中，有一半人表示，自己会考虑生二胎，理由均为：不想让孩子的童年孤单以及养老问题有更好分担。
不想
想“二”一次没那么容易
在不少扬城青年夫妇认为政策“松绑”的同时，也有不少市民仍感觉，“想‘二’一次，没那么容易”。
程女士今年25岁，孩子已经两岁多，她和丈夫都是独生子女，两人在一起创业，有着一定的经济基础。但尽管如此，她也表示，“不准备生二胎了，因为第一胎是女儿，如果再生个男孩，那么她会觉得爸爸妈妈对她的爱减少了，对于小孩心理并不是很好，最主要的，是我们都很喜欢这个女儿。”
除了对于孩子“心理发展”考虑的情况，更多选择不生二胎的市民的理由则多为：年龄限制、经济压力大、多生会影响孩子的教育质量等。
熊女士的孩子今年已经9岁，她给记者算了一笔账，“孩子上学后，教育的投入花销最大。就算在三线城市，一个月开销也要几千块钱；如果再来一个孩子，加上生活、教育、住房等多种开销，一般工薪家庭实在负担不了。”
熊女士认为，第二个孩子长大了可能还要面临入学工作高峰，人多竞争更激烈。“而且生育孩子不光是钱的问题，对于孩子的教育和培养，你需要付出很多精力和时间，我们年纪也不允许。”
在扬州市妇幼保健院，记者遇到市民刘先生，妻子刚刚为他生下一个女儿。刘先生和妻子都是独生子女，对这次新政策，刘先生告诉记者，“我们不准备生二胎了，现在不像以前有重男轻女的思想，我们这方面看得很淡，有一个姑娘就够了，生两个的话培养起来也有难度，还不如精益求精！”
观望
等配套政策，过几年也不迟
“新政策才出来，以后的配套政策还没有出台，不知道未来有什么变化，都还说不准。”市民张女士表示，她和丈夫符合新政条件，儿子今年20个月，“等两年再生也不迟，正好忙完大的，也有精力再忙小的，大孩子还能学会照顾弟弟或者妹妹。”
和张小姐情况类似，对于刚出台的“单独二胎”政策，不少市民均显犹豫。“再等等吧，看看后续的政策会怎样，先把这一个培养好。”市民郭先生说。
记者薛舒文实习记者嵇晨宇
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各地单独二胎政策“落地”进展
-北京妇幼保健院增加床位
北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，北京市将积极落实相关政策措施。但真正实施“单独二胎”政策不能一蹴而就，还有待现行《北京市人口与计划生育条例》纳入明年人大修法框架。
目前，北京多区县妇幼保健院正着手进行改建、扩建、新建，以增加床位，扩大服务能力，改善服务条件。
-上海提前做好公共服务配套
据《文汇报》报道，上海卫计委将会同相关部门，提前做好公共服务配套，应对短时可能出现的“生育潮”，包括产科床位配备等。同时引导育龄夫妇合理安排生育计划，并研究制定配套政策。
-广东将尽快出台相关措施
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