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苏州将4万公顷沿江湿地列为抢救性保护片区

发布时间:2019-06-15 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数:

围垦区的施工工程

围垦区的施工工程

  长江苏州段是苏州地区极其珍贵的鸟类栖息地,同时又是新兴经济发展区。多年的开发发展,使浅滩湿地越来越少,大规模围垦更是导致鸟类栖息地急剧减少,生态环境堪忧——

  4万公顷沿江湿地地 如何抢救性保护?  

  □苏报记者顾玲

  长江苏州段的沿江滩涂湿地是苏州地区罕见的湿地环境,既有生物多样性最丰富的浅滩,也是开发强度最大、破坏最严重的湿地。

  在日前出炉的《苏州市湿地保护规划》(2016到2030年)中,首次将我市北部沿江湿地列为抢救性保护片区,并提出了系统的保护措施,规划了一批亟待实施的湿地保护重点项目。

  现状

  沿江滩涂湿地绝大多数被 围垦,江堤外很难见到鸟类

  长江边的滩涂湿地是湿地鸟类的重要迁徙通道,也是鸻鹬类、鹭类迁徙途中的能量补给站。根据苏州市湿地保护管理站张家港沿江观测点监测,2015年共调查发现鸟类68种,并且鸟类多样性状况极为丰富,以迁徙的候鸟为主,其中不乏游隼、白腹鹞等4种国家二级保护动物,以及小田鸡、中杓鹬、灰尾漂鹬、普通燕鸥等苏州地区罕见的鸟类,白鹭、树麻雀、白头鹎等留鸟也广泛分布。

  市湿地保护管理站站长冯育青说,张家港沿江观测点是调查中鸟类资源状况较独特的区域,有8种鸟在其他14个观测点所不见。通过分析湿地鸟类发现,这里的鸻鹬类多达15种,还有7种鹭类,均比其他观测点多。因此,这里非常适宜湿地水鸟的活动,是苏州地区极其珍贵的鸟类栖息地。

  监测还显示,张家港长江沿岸大部分被码头和工厂占据,余下不多的沿江湿地目前已经或正在被开垦。长江大堤外的浅滩湿地已经很少,也很难见到鸟类。堤内还有部分零星浅水湿地生境,观测点调查观察到的鸟类大多在这些浅水湿地生境中,而这些区域也在被开垦中。冯育青说,北部沿江湿地稻作文化发达,是苏州地区以稻田为代表的湿地后备资源集中分布区,同时又是新兴经济发展区,沿江地区的冶金、化工和建材等产业呈现出整体加速发展的态势,一大批石化、钢铁、建材等大工业沿江布局,港口码头建设工程集中。

  “我市沿江湿地总面积4万多公顷,目前江边滩涂湿地绝大多数被围垦,致使鸟类栖息地急剧减少,生态环境堪忧”,冯育青说。根据《苏州市湿地保护规划》(2016到2030年),我市北部沿江湿地片区定位为“抢救性保护”,要重点处理好沿江区域发展与湿地保护之间的关系。

  保护

  2.5949万公顷红线控制, 区内项目开发先看“鸟评”

  苏州北部沿江湿地片区北起长江,包括张家港市、常熟市和太仓市,属于长江干流水系。以河流湿地为主,除了长江湿地之外,湿地资源量小而分散,生态环境承载能力相对较弱,生态敏感性较强。目前受保护的区域有张家港市长江湿地保护小区、常熟市长江湿地保护小区、太仓市长江湿地保护小区、长江饮用水源地保护区等。其中,有2.5949万公顷湿地已认定为市级重要湿地,属于红线控制范围。

  根据《苏州市湿地保护条例》,建设项目如果需征收、征用或者占用市级重要湿地,建设单位需要提出申请,并制定湿地保护方案,经县级市(区)农林行政主管部门初步审核同意后报市农林行政主管部门审核。经市农林行政主管部门审核同意后,建设单位方可依法办理用地和其他行政许可手续。“我们要求编制湿地保护方案里,对鸟类以及微生物的影响做出评价”,冯育青说,这相当于为划红线的沿江项目开发设置了一道绿色门槛——“鸟评”。

  “鸟评”审核于2015年正式运行,已经有部分工程项目为保护鸟类“让路”。去年10月,东太湖后续工程建设项目拟占用吴江区东太湖重要湿地面积共计151.48公顷,在进入审核的最终阶段,市林业部门专家组认为,东太湖湿地是雁鸭类越冬候鸟重要的栖息地,建议补充项目范围内的鸟类名录,针对鸟类保护,优化施工计划。考虑到对候鸟的影响,不建议项目在冬季开工。最后,项目组根据专家意见调整建设方案,才获得批复。

  冯育青说,目前沿江红线范围的湿地在建项目均为2015年前获批,“逃”过了生态评价,接下来只要有新项目报批必须严格按照“鸟评”审核流程,进行抢救性保护。

  修复

  江河岸线要尽量纯天然土坡,让青蛙“来去自由”

  抢救性保护长江滩涂,除了严格控制滨江带土地利用开发规模以外,还要进行自然生态型岸线恢复和湿地生态修复。根据《规划》,沿江要以自然生态型岸线建设为主,构建滨水河流生态廊道,保证两栖类动物横向迁徙活动的畅通。

  “很简单,就是要让青蛙能跳下水,也能爬上来”,冯育青说,江、河岸线要纯天然土坡,尽可能不用钢筋水泥。同时,拓宽滨河绿廊,减少城市对河流的胁迫,拦截地表径流的沉积物,过滤污染物,净化水质。还原自然形态与生态功能,对沿江河流的湿地林带进行补植和完善,形成网络,构建良好的生物廊道,提高生物多样性。同时,结合该区生态田园与长江湿地文化,开展生态田园旅游,给游客宣传湿地保护的意义,提高其湿地保护意识。

  记者在“北部沿江湿地片区规划图”上看到,规划中的重点项目有长江保护小区示范、生态型岸线恢复和滨江湿地公园建设。其中,长江保护小区示范位于张家港长江沿岸,将投资500万元对沿江尚存的滩涂进行抢救性保护,工程于2015年实施,至2020年完工。

  “苏州在湿地保护方面一直走在全省前列,目前全市自然湿地保护率已超过52%”,冯育青说,今后要参考国外湿地保护的做法,不是简单地将湿地保护起来,而是不断提升湿地的生态功能,将湿地保护重点放在恢复和重建、维护和改良上,兼顾保护和合理利用。

  延伸阅读

  苏州对湿地公园启动“末位淘汰”

  实施建设成效的升降级考核,总数维持在20个左右

  苏报讯(记者 顾玲)我市将对湿地公园实行“末位淘汰”机制,考核不合格的湿地公园将被摘牌,使国家、省、市各级湿地公园的总数保持在20个。根据日前公布的《苏州市湿地保护规划》(2016到2030年),到2020年末,所有县(市、区)的自然湿地保护率均达到60%,新增自然保护小区12个,新增省级湿地公园2个。

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