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　　晨报讯 昨天上午，市委、市政府召开紧急会议，传达习近平总书记、李克强总理关于2014年12月31日晚外滩陈毅广场拥挤踩踏事件的重要批示精神，全面部署各项善后工作和全市面上安全防范工作。

　　会议开始前，全体与会人员向事件中的遇难者表示深切哀悼。市委书记韩正说，这是一起十分令人痛心的事件，教训惨痛。当务之急，是全力以赴救治伤员，做好各项善后工作。各项工作必须按照习近平总书记、李克强总理的重要批示精神，做细做实。市、区各个工作组要全力以赴开展工作，全市各方面齐心协力配合，尽可能在善后工作中将损失减少到最低程度。要及时准确发布救治、善后等信息，安定人心。全市各地区、各单位、各部门要始终绷紧安全这根弦，牢牢守住安全这条底线，涉及安全的任何环节都不得有丝毫松懈。要立即全面梳理全市各类大型活动、特别是人群高度聚集区大型活动的安排情况，该停的活动必须停止。要彻查事件原因，举一反三，深刻吸取教训。

　　市委副书记、市长杨雄部署救治和善后工作。他说，外滩陈毅广场拥挤踩踏事件教训极其深刻、极其惨痛，当前我们要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要批示精神，全力以赴做好事件善后工作，全力以赴维护好城市运行安全。救治伤员是当前第一要务。市卫生计生委等部门要统筹全市医疗资源，动员一切力量抢救伤员，千方百计挽救生命；公安、安监、卫计委、监察局等部门要立即组成事件联合调查组，依法依规、严格认真细致地开展调查工作，坚持实事求是，尽快查明事件原因；黄浦区要在市各有关方面的支持下，全力做好善后处置工作，尽快落实场地、人员、物资以及对外电话等，耐心、周到、细致地做好伤亡人员家属的接待安抚工作；要及时准确发布事件相关信息。各区县、各部门要举一反三，立即对元旦期间已确定的重大节庆活动进行梳理，充分评估风险，该停办的坚决停办，该加强安全防范管理的一定要措施到位，坚决防止类似事件发生。要立即对本地区、本单位节日值班、应急处置工作进行再检查，进一步排查安全隐患，特别要做好重点区域和人流密集场所的安全防范管理预案，严防重特大事故发生。

　　上海市政府已连夜成立事件善后工作组，统一开展事件善后工作。工作组下设医疗工作组、事件联合调查组、信息发布组、善后处置工作组等。黄浦区公布两条24小时电话专线33761004、33766757，服务遇难者和伤员家属。

　　市领导应勇、徐麟、沈晓明、姜平、尹弘、赵雯、周波、翁铁慧、白少康出席。

　　想上的上不去，想下的下不来，两拨人对冲

　　上海警方：外滩18号抛撒“疑似美金”与踩踏事件无关

　　□晨报记者 徐妍斐 叶松丽

　　23岁的余萍来沪打工已经三四年，前天晚上11时许，她和同事一行七八人来到外滩，她们并没打算在那里迎接跨年倒计时，“就是觉得那里挺热闹的”。但是没想到，她们经历了那可怕的一幕。

　　昨天，她向记者讲述了当时亲历的情况。

　　“太可怕了，不想再回忆”

　　今年23岁的余萍来沪打工已经三四年，前天晚上11时许，她和同事一行七八人来到外滩，她们并没打算在那里迎接跨年倒计时，“就是觉得那里挺热闹的”。

　　那条出事的台阶，余萍事发前已经走过，登上过那个观景平台，但是除了人她们也没看见什么。很快，拥挤的人群冲散了他们，“找到同伴的话就回去吧。”余萍和剩下的三个同事商定。然而，当她们再次试图通过那个观景平台台阶时，意外发生了。“想上的上不去，想下的下不来，两拨人对冲，挤得一动也不能动。”余萍被卡在人群中间，根本无法动弹。这样的情况下，不断有体弱的女生开始因为缺氧或挤压等原因昏倒，然而后续推力却不停止，踩踏由此发生。“真的太可怕了，后面的人不知道有人晕倒，一窝蜂地往下推，倒下的人严重地都堆了好几层，我也被压在下面踩到了。我们当时都在喊‘救命’。最先把发生踩踏消息传出去的是个男生，他老婆被压到了，实在没办法，踩着人群爬上去通知警察说发生了踩踏，就这样把消息传出去。”

　　在市第一医院守候着的余萍情绪难以平静：“我们没有看到有人撒东西，当时挤得手都没地方放，怎么可能弯腰捡钱呢，主要还是人多拥挤。女生鞋子都被踩掉了，遍地是散落的手机和钱包等物品。真的太可怕了，不想再回忆。”她的另两个同事依然失联中。

　　游客认为外滩当晚会有活动

　　就在事发当晚11点左右，记者在外滩亲水平台附近采访。当时，亲水平台上已经是黑压压一大片人，人群基本分两部分，一半人面向黄浦江，在拍摄东方明珠、上海中心的璀璨灯火；另一半，特别是台阶上的游客则面向外滩的古典建筑，拍摄这些大楼的灯光。此刻，台阶上虽然人很多，但还没到“无立锥之地”的情况。就记者所见，许多人觉得外滩作为上海的地标，当晚一定会有庆祝活动。

　　不久，由于南京东路、人民广场的人流开始向外滩汇集，人流量猛增。此时，亲水平台上已经有些进退两难了。好不容易挤回马路对面，一路上，记者多次提醒路过游客真正的灯光秀在外滩源，但他们根本不清楚“外滩源”和“外滩”的区别。

　　部分游客都以为外滩有灯光秀，根本不知道已移师外滩源的情况，即使知道，也不清楚外滩源到底在哪里，和外滩又是什么关系，更多的人则茫然地站在外滩，尤其是亲水平台上，认为到了零点，总会有类似焰火或者灯光、倒计时等庆祝活动。

　　先后调集警力约500人

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