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　　北京开往天津的城际高铁上，涌动着一股不同以往周末的躁动情绪。这条开通运营于2008年的高速铁路，将北京与天津这两座相距128公里城市之间的行程时间，缩短到了30多分钟。

　　5月18日的京津城际高铁上，不时有人交流着去天津落户的经验。3天前的5月16日，天津市政府抛出了“海河英才”计划。这个计划真正最终扰动众多“北漂儿”情绪的是，40周岁以下只要携带身份证、本科及以上学位证及学历证便可在天津市“落户”，而硕士研究生、博士研究生的条件，则更为宽松。简易的手续以及天津以教育、高考录取为核心公共资源比较优势，让“海河英才”计划，对“北漂儿”而言，具有着巨大的诱惑力。

　　当《中国经营报(博客,微博)》记者于5月18日抵达天津市河西区行政服务大厅时，大厅已经被排队的人挤满，甚至出现了只有在大型演唱会和体育赛事现场才出现的网络4G信号多次因短时用量过大导致信道堵塞，而无法使用移动互联网信号的情况。海河英才计划发布后的第三天，天津终于迎来的“办理落户的高潮”。

　　面对“汹涌”而来的落户人流，天津市开始细化规定：5月18日下午稍晚，天津市公安局在发出的《天津市公安局优化办事流程方便群众办理落户手续》中称，按照市人力社保局要求，对无工作、无名下住房，拟落户北方人才集体户的人员，需本人在北方人才办理个人人事档案存档手续后，再到各区行政许可中心引进人才联审窗口办理准迁手续。这意味着，从技术上，在天津落户，已经加上了“档案调入”的条件。

　　然而，一切仍在继续。5月19日的凌晨1时，《中国经营报》记者看到，天津市河西区行政服务大厅仍然灯火通明，工作人员还在工作。而在大厅门外、以及天津北方人才市场门外，则有彻夜排队的人们。

　　瞬间“引爆”

　　“着嘛急，这是长久的政策。”天津市河西行政服务大厅，一位穿着公安制服的工作人员对围观群众解释，随后，他的声音迅速被淹没在人群中。

　　1个月前，王涛试图通过“中介”高价办理天津落户，朋友劝他再考虑再三。1个月后，天津发布“海河英才”计划，王涛直呼“像梦一样”。

　　5月16日，天津发布“海河英才”引进计划。按照这项计划，40周岁以下的“人才”，只要携带身份证、本科及以上学位证及学历证便可轻松落户，硕士研究生、博士研究生学历的落户年龄限制，则更加宽松。一天之后的5月17日，天津市河西行政服务大厅迎来了第一批落户者。据现场工作人员介绍，半天时间完成63例准迁证的办理发放。

　　5月18日，天津市河西区行政办公大厅，申请办理落户手续的人挤满了办事大厅 本报记者郭婧婷/摄影

　　5月18日，记者前往河西区行政服务大厅，上午9时，现场已经排起长龙，60个号很快发放完毕。9点15分左右，在北京工作的闫先生第一个走出办理间，“终于尘埃落地，我也要补个回笼觉了。”他说。此时，他已经被从北京赶来的落户者层层包围，大家纷纷向他“取经”，如何能够快速办理。本报记者在现场了解到，像闫先生这样从北京赶来的情况，在办事大厅的人群中，极为普遍。

5月18日，第一名办理完成落户申请准迁手续的人 本报记者郭静婷/摄影

　　谈起为何河西行政服务大厅爆满，现场负责人表示，“由于其他区系统服务器故障，只能由河西区统一办理，现在已经向市里反应，希望其他区营业点能够全部开放。”而据被北辰区办事地点劝说到河西区办理的张女士表示，北辰区不接收“无工作无社保无住房”的落户者，只有河西区有条件办理。同张女士遇到情况一致，河西区行政服务大厅迎来了从南开、和平、武清等区相关办事地点“碰壁”的“三无”落户者。

　　5月18日中午13点左右，在河西行政服务大厅人数目测超400人，现场不时有工作人员出现为前来落户的人解答。每走出来一个工作人员，就会瞬间被簇拥成一个圆圈。此时，等待办理业务的队伍出现骚动，两名黑衣男子同一名蓝衣男子突然插队，队伍中一名男子高喊，“你们见到他们三个正常排队么”“没有！没有！”等待中的人齐声高喊，这时，正在为群众解答问题的工作人员不自觉提高了两个声调。

　　在采访中，本报记者注意到，前来办理的人们提及频率最高的话语便是“时间紧任务重”“过了这个村就没这个店儿”。他们一遍遍和不同的工作人员提着同样的问题的，记者注意到，起初，办事机构工作人员并没有给出一致的回答。

　　5月18日14时，现场工作人员高喊，“明天开始全市22个网点都可以办理”，但是，排队的人群仍久久不愿离开。人群之中，不时有餐厅饭店工作人员发放宣传单，提供订餐服务；也有房产中介在这里分发宣传品，推销“优质房产”。

　　按照最初官方公布的落户流程，办理者需要下载天津公安app注册提交申请，或通过天津公安民生服务平台提交落户申请，资格审批后，线下到区行政服务中心办理。但是，到5月18日时，官方公布的这两个线上通道，均出现了404和无法登陆的状况。

　　5月18日深夜，记者发现，教育部学位与研究生教育发展中心的网站，也贴出公告称，本系统正在维护，暂停使用，开放时间为工作日8时~12时。这个网站，是用来查询学历学位信息的。

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