深入学习习近平总书记“破解深度贫困问题”新思想
发布时间:2019-06-18 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次习近平总书记2017年6月23日，在太原主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出：“脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题。”这是在打赢脱贫攻坚战关键时期，习近平总书记扶贫开发重要战略思想的最新成果，标志着精准扶贫、脱贫攻坚战进入了一个新的历史阶段。
一、“破解深度贫困问题”思想的形成过程
习近平总书记“破解深度贫困问题”新思想是经过长期实践探索而形成的，内涵丰富、思想深邃，博大精深，具有极强的思想性、理论性、指导性。
习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛上深情地说：“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”上世纪60-70年代他在陕西延川县梁家河村插队担任大队党支部书记7 年，对中国农村贫困问题有了深刻理解。80年代在河北正定工作，大刀阔斧推行家庭联产承包责任制，一举甩掉了“高产穷县”的帽子。80-90年代在福建宁德担任地委书记期间，探索扶贫理论和实践，写成《摆脱贫困》一书，提出了“弱鸟先飞”“滴水穿石”“四下基层”“经济大合唱”等富有创见的思想、观点和方法。90年代在福建省委工作期间，组织开展扶贫造福工程、向贫困村派驻第一书记等工作、开创东西部扶贫协作的“闽宁模式”。 21世纪初，在担任浙江省委书记期间，启动“千村示范、万村整治”美丽乡村建设，指出：“我们的扶贫要扶真贫，要把握贫困动态的变化，讲求针对性，使投入的钱真正让贫困户受益。”这样对扶贫工作的不断探索、深化和推进，为后来的“精准扶贫”和“破解深度贫困问题”战略思想的形成打下了坚实基础。
党的十八大以来，习近平总书记亲自研究、亲自部署、亲自督战扶贫工作，并把扶贫提升到全面建成小康社会的政治高度，纳入 “四个全面”战略布局进行决策部署。他在重要会议、重要场合、关键时点，反复强调扶贫开发的重大意义。2012年在河北阜平提出“两个重中之重”（三农工作是重中之重，扶贫开发是老少边区的重中之重）、科学扶贫、内生动力等重要思想。2013年在湖南湘西十八洞村首次提出精准扶贫重要思想。2014年进一步提出精细化管理、精确化配置、精准化扶持等重要思想。2015年10月16日在减贫与发展高层论坛会议上深刻阐述了中国共产党和中国政府的主张和部署；11月在中央扶贫开发工作会议上系统阐述“六个精准”“五个一批”“四个问题”等重要思想，形成了系统的精准扶贫战略思想。
2017年6月23日，习近平总书记在太原主持召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上提出“脱贫攻坚工作进入目前阶段，要重点研究解决深度贫困问题”的重要思想。这一重要讲话，立意深远、主题鲜明，是他扶贫开发重要战略思想的最新成果，标志着精准扶贫、脱贫攻坚工作进入一个新的历史阶段。
二、深度贫困问题的实质
深度贫困就是“贫中之贫，困中之困”，其本质是绝对贫困，是指个人或家庭不能维持基本生存和生活需要。深度贫困地区多是老、少、边区。习近平总书记在太原座谈会上指出：“我国脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。现有贫困大多集中在深度贫困地区。这些地区多是革命老区、民族地区、边疆地区，基础设施和社会事业发展滞后，社会文明程度较低，生态环境脆弱，自然灾害频发，贫困人口占比和贫困发生率高，人均可支配收入低，集体经济薄弱，脱贫任务重，越往后脱贫成本越高、难度越大。”脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，必须给予更加集中的支持，采取更加有效的举措，开展更加有力的工作。
根据习近平总书记在太原深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，我们必须清醒地认识到，破解深度贫困问题是目前脱贫攻坚阶段的战略重点；深度贫困的实质是绝对贫困；深度贫困地区的贫困问题具有整体性、区域性、顽固性特点；深度贫困地区脱贫攻坚是“硬仗中的硬仗”和“必须完成的任务”。正如习近平总书记所说：“实践证明，深度贫困并不可怕。只要高度重视，思路对头，措施得力，工作扎实，深度贫困是完全可以战胜的！”
三、坚持实事求是确定脱贫目标的思想
习近平总书记在太原座谈会上指出：“要坚持实事求是，不好高骛远，不吊高各方面胃口。”早在2016年7月20日，在宁夏回族自治区召开的东西部扶贫协作座谈会上他强调：“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。”任何事情发展都有其自身的逻辑，不能违背客观规律拔苗助长，扶贫工作同样如此。面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，虽然需要大胆创新、大胆突破，加快工作步伐，但是，所有的思路和举措都要从实际出发，坚持实事求是、科学决策，持之以恒、久久为功。
党中央对2020年脱贫攻坚的目标已有明确规定，即到2020年，围绕全面建成小康社会，做到“两不愁三保障”“一高于一接近”和“两个确保”。具体说就是，稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平；确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。深度贫困地区也要实现这个目标。实现上述目标意味着我国深度贫困地区和深度贫困人口与全国人民一道迈入了全面小康社会，这是全面建成小康社会的基本标志；意味着我国的深度贫困问题或绝对贫困问题得到历史性地解决，具有里程碑意义。
深度贫困地区的脱贫攻坚战，重点解决的是绝对贫困问题，使农村贫困人口人均纯收入超过国家扶贫标准，稳定实现“两不愁、三保障”，底线是保证吃穿不愁、解决上不起学（中小学）、看不起病、住房不安全等基本问题。各级干部要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，树立正确的政绩观，不喊脱离实际的口号，不定好高骛远的目标，不搞运动式的东西和劳民伤财的形象工程。在脱贫目标考核上，不能搞层层加码。深度贫困地区，在2020年的攻坚期内，合理确定脱贫目标，保持定力，扎实推进，既不要好高骛远，也不能降低标准，为2020年以后稳定脱贫、实现深度贫困人口逐步致富打好基础。
四、坚持精准扶贫与区域发展相结合的思想
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