盯目标精准发力助村民稳定增收
发布时间:2019-06-24 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次编者按 自治区党委和政府聚焦社会稳定和长治久安总目标，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程谋划推进，全区上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和扶贫开发战略思想，深入贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署，全面实施精准扶贫、精准脱贫各项举措，扶贫开发取得显著成效和重要进展，对实现社会稳定和长治久安、加快全面小康进程形成有力助推和支撑作用。在全疆“四位一体”（专项、行业、社会和援疆扶贫）的扶贫大格局中，行业扶贫所发挥的作用十分突出。为全面反映我区行业扶贫的新做法、新进展、新业绩，本报推出“行业扶贫”系列报道，今天刊发系列报道之五《盯目标精准发力助村民稳定增收》。
自治区民政厅：突出综合施策做好保障兜底
新疆经济报讯（记者骆晓华报道）“真是太方便了，再也不用排队领钱了，想什么时候领都可以。”阿合奇县色帕巴依乡色帕巴依村低保户阿依夏汗 · 阿不都哈德尔说。
为使民政救助对象就近、按时领取救助金，今年7月起，全区将城乡低保、分散特困供养保障对象等生活保障性资金纳入社会化发放范围，全面开启社会救助资金社会化发放“直通车”，即通过代理金融机构直接将救助资金支付到低保家庭或个人账户，让救助资金做到“阳光发放”，保障群众利益。
为确保自治区党委兜底脱贫各项安排落实到位，今年自治区民政厅通过实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”、采取多项救助措施、提高医疗救助水平、推进兜底保障项目建设、提高基层工作人员业务能力等举措，坚决打好脱贫攻坚战。
4月，自治区民政厅联合自治区残联派出5个工作组，就22个深度贫困县兜底脱贫对象精准认定工作逐一指导，确保兜底脱贫对象认定精准。目前，已将全区困难群众中丧失或部分丧失劳动能力的“四类”人员（老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者）130万人全部实名纳入了农村低保保障范围。
“科学制定农村低保标准，实现农村最低生活保障制度和扶贫政策制度有效衔接，确保农村低保标准动态保持达到或超过国家扶贫标准。”自治区民政厅相关负责人说。目前自治区民政厅积极协调财政厅、扶贫办，将全区农村低保标准在2017年3200元／年的基础上提高8％，及时实现与国家扶贫标准“两线合一”（即农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准“两线合一”），并指导督促22个深度贫困县推进落实。
今年，自治区民政厅会同自治区扶贫办制定下发《关于认真做好深度贫困地区兜底脱贫对象纳入农村最低生活保障工作的通知》，指导南疆四地州和22个深度贫困县民政部门同当地扶贫办加强政策衔接，密切工作配合，积极将22个深度贫困县的兜底脱贫对象全部纳入低保范围。
在持续性提高各项社会救助标准上，今年农村低保补助水平由原来的每月176元提高到200元，比上年增长13．6％，有效保障了深度贫困地区兜底脱贫对象的基本生活；共筹集困难群众基本生活救助补助资金73亿元，其中80％以上向南疆四地州深度贫困县倾斜，保障兜底脱贫对象纳入农村低保；中央下达我区医疗救助资金11．46亿元，并专项下达医疗救助资金7．25亿元，用于南疆深度贫困人口的医疗救助。
对于兜底脱贫对象，自治区民政厅还精准推进兜底保障项目建设。一是2018年至2020年，计划投资5．36亿元，完成22个深度贫困县的159个养老院和109个特殊困境儿童救助保护中心建设；二是开展“明天计划”、“贫困家庭疝气儿童”等医疗救助项目筛选及手术工作，截至8月底共完成“明天计划”孤残儿童康复手术4291例。三是组织引导社会力量参与脱贫攻坚，开展“牵手计划”，在阿克苏地区柯坪县等地组织实施5个社会工作专业服务项目，培养30余名社会工作专业人才，受益者达300余人。
自治区水利厅：激发内生动力突出产业扶贫
新疆经济报讯（记者何玲报道）在策勒县博斯坦乡乃则巴格村，“流动商铺车”成为村里的一大特色。贫困户只要预交200元押金，“流动商铺车”就可以“零租金”的方式使用，驻村工作队队员还将跟踪规范指导。
村民热孜万古丽 · 吐尔逊是村里租用“流动商铺车”的贫困人员之一。有了“流动商铺车”后，热孜万古丽 · 吐尔逊变得忙碌了起来。每天清晨打好馕后，热孜万古丽 · 吐尔逊便推着“流动商铺车”到巴扎上去卖。“现在，我每天平均能挣50元，一个月就能赚1500元，没想到，‘流动商铺车’让我在家门口就挣到钱，还能照顾上两个孩子，真的太高兴了！”热孜万古丽 · 吐尔逊说。10月18日，自治区水利厅驻策勒县博斯坦乡乃则巴格村“访惠聚”工作队队长年自力介绍，打造“流动商铺车”是为了给村民创造就近就业的机会。
“今年年初，我们共筹集2万元资金，请村里的铁匠帮助制作了12辆流动商铺车，又与县工商部门联系，帮助办理经营手续。流动商铺车产权归村集体所有，贫困户‘零租金’承包，工作队队员每人负责两三辆流动商铺车，进行跟踪指导帮助。截至目前，12辆流动商铺车已全部投入经营，预计年收入可达9万元左右。”年自力说。
“流动商铺车”是自治区水利厅驻村工作队打造的特色精准扶贫产业项目之一。
为确保乃则巴格村如期脱贫，工作队结合实际情况，采用“组合拳”，通过规范辉煌养殖专业合作社、组建辉煌木工合作社等产业扶贫方式，助力贫困户增收。
年自力介绍，2016年，自治区水利厅党组给予资金支持，由工作队组建了博斯坦乡辉煌养殖专业合作社，修建1000平方米暖圈一座，完善相关配套设施。2017年，该厅又通过项目资金支持，工作队建立饲草基地500亩，购买200只多胎生产母羊、10只种羊、138只育肥羊。目前，合作社羊存栏总数已达600只。
今年2月，工作队还鼓励懂现代木工技术的麦麦提敏 · 麦提图尔荪牵头，成立了博斯坦乡辉煌木工合作社，承揽学生课桌、村民家具的制作等，目前，合作社产值已达5万余元。
村民赛迪艾麦尔 · 依斯拉木还与村里另外3人合作，成立金属加工合作社。目前，合作社先后承建了乡内多处门面房、雨棚等项目，产值达到35万元以上。
为了激发贫困户内生动力，工作队还成立劳动力转移服务中心，建立全村应外出务工人员、已经外出务工、尚未外出务工人员台账，有序组织劳动力转移。根据用工需求，提前做好人员储备。目前，全村就业251人，占应就业人数的91％。
下一步，自治区水利厅将继续做好帮扶村脱贫攻坚调研工作，充分发挥行业优势，扎实做好农村饮水安全项目建设，确保项目落地生根，发挥效益。
自治区党委党校：鼓励村民动手推动产业发展
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