“4分钱惊动中南海”：“深圳速度”迭代背后的改革、企业和人
发布时间:2019-06-28 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次本报记者 李振 杜弘禹 戴春晨 深圳、广州报道
“在深圳速度面前，深圳是没有地标的。”
如果在34年前听到这句话，时任深圳国贸大厦工地主任、施工指挥的王毓刚绝不答应。毕竟，楼高160米的深圳国贸大厦在1984年封顶后，曾占据全国第一高楼桂冠长达10年，并成为深圳当时绝对的地标性建筑。
但往日不比今时。在深圳这个中国最年轻的一线城市，“三天一层楼”的“深圳速度”早已被刷新。据不完全统计，深圳目前建成与封顶超过200米的建筑超过100栋，2015年封顶的平安国际金融中心甚至近600米高。
至今回忆起1982年初到深圳时的场景，王毓刚仍历历在目：“当时的深圳完全是个小渔村，一眼望到头到处是荒草滩和鱼塘，人们住的是茅草屋、走的是沙土路。”他如何也想不到，在不到40年间，深圳从一个荒芜“小渔村”变身如今满城“摩天大楼”的国际化大都市。
不单是王毓刚，但凡关注中国改革开放历史的学者都想弄清楚一个问题：深圳缘何在极短时间内迅速崛起为“世界奇迹”？从1979年到2017年，深圳GDP增长万余倍；从昔日农业边陲县，一跃成为享誉世界的创新之都。
也恰恰因此，深圳被称作观察中国发展逻辑的最佳窗口——“摸着石头过河”的改革勇气、“三天一层楼”的深圳速度、“三天一项制度”的创新智慧皆脱胎于此。如今，深圳又将开启它“改革再出发”的新征程。
深圳速度3.0
回溯改革开放40年历史，无论如何也绕不过袁庚。是他一手缔造的招商局蛇口工业区，最终成为了深圳改革开放的“起锚地”。
1978年，61岁的招商局常务副董事长袁庚自香港涉海而来。在考察过深圳后，他提出在蛇口设立工业区，因为这里“既能利用国内较廉价的土地和劳动力，又便于利用国际的资金、先进的技术和原料”。
但事实上，当时的蛇口连砖瓦房都没有几间，直到1980年，指挥部办公室依然设在集装箱和租来的蚝民房子里。
1980年1月，蛇口工业区有限公司第一任总经理乔胜利到蛇口报到。在多年后，他回忆起初到蛇口的一个细节时仍不免唏嘘：“映入眼帘的到处是荒地，有的地方杂草比人还高，草丛里蚊子不仅多、个头还大。有一次我抓了一只，连腿加上翅膀有1.5厘米那么长。”
“踌躇满志”的蛇口工业区可谓“筚路蓝缕”，却在不到两年时间里吸引企业上百家。
许多参与蛇口开发建设的人，至今仍对当时热火朝天的场面记忆犹新：基础严重滞后的蛇口，自1979年7月8日破土动工后，“差不多几天就炸开一条路来”。
如此“蛇口速度”背后，与袁庚大刀阔斧的改革不无关系。“4分钱惊动中南海”的往事，至今仍被人们津津乐道。
在建设首项工程蛇口港之初，由于吃平均主义“大锅饭”，工人每天运泥20-30车，严重拖慢了工程进度。袁庚着急之下想出了“定额超产奖励制度”，工人完成定额则每车奖励2分钱，超出定额则奖励4分钱。
正是这“4分钱”的超额奖励被上级有关部门勒令停止，袁庚甚至为这4分钱的“官司”闹上中南海。在中央的最终支持下，超产奖励被重新执行，而这一创新性举措也拉开了蛇口全面改革的序幕。
自此，总面积不足11平方公里的蛇口工业区，在全国率先推行了工程招投标、干部人事制度、劳动用工制度、劳动分配制度、城市居民住房制度、社会保障制度等，创造了24项全国第一。
开全国先例的蛇口吸引了复员转业的任正非，在南海石油后勤服务基地工作数年后的1987年，他创立了日后通讯行业的龙头——华为；广东湛江八甲水电站的工人马明哲也来了，在做过两年蛇口工业区社会保险公司副经理后，他在1988年成立了中国第一家股份制保险公司——中国平安。
彼时的蛇口，效率极高，充满着干劲、热情和不断的尝试。当时，企业从申报到成立只需10天，而其他地方走完流程至少要3个月。风云际会的蛇口凭借于此，快速催生出包括华为、平安、中集、招行、万科等一批日后的世界500强大企业，最鼎盛的时期，蛇口一度有300多家企业。
而差不多就在蛇口工业区筹建半年后，深圳特区也于1980年8月成立了，“春天的气息”开始从南海边画就的小圆圈里弥漫开来。
从蛇口到深圳，改革的基因一脉相承。在袁庚提出的“时间就是金钱，效率就是生命”号召下，“小渔村”深圳创下诸多“中国第一”，尤其是“三天一层楼”的“深圳速度”响遍全国。
蛇口开发31年后，在与蛇口半岛连接依存的前海，深港现代服务业合作区获批成立。53岁的郑宏杰被“点将”担任前海管理局首任局长，而他面临的形势与袁庚显然不同。
“当年袁庚杀出一条血路属于‘摸着石头过河’，但30年来很多制度已经形成，我们要通过改革和创新，探索出适合未来发展的新体制机制。”他认为，前后需要启动新一轮的改革探路。
在前海这片希望之地上，“深圳速度”也越发强劲。数据显示，前海近5年每年平均诞生超过3万家企业；广东自贸试验区挂牌以来，截至2018年3月，前海蛇口片区已累计推出制度创新成果数358项，即平均3天左右就推出一项创新制度。
与蛇口“几天炸出一条路”、深圳“三天建成一层楼”相比，前海“三天推出一项创新制度”则代表了“深圳速度”的3.0版本。
华强北萌芽“创新之都”
1984年，新华社那条“深圳创造‘三天一层楼’新纪录”的消息，鼓舞了一大批“拓荒者”前来深圳。马福元便是其中一个。
1985年，他从电子工业部南下深圳，出任电子工业部深圳办事处主任、兼任深圳电子集团董事长、总经理。
彼时，深圳电子信息产业集聚了一批国企、外企与民企，电子信息产业大有成为深圳工业主导产业的趋势，但同时散乱低效的现状又造成深圳电子信息产业难成气候。马福元甚至做好了失败的准备，“万一不行，以后就在深圳开个‘马福元饺子馆’”。
深圳电子产业当务之急是要有一个“领头羊”，而马福元的任务就是要带领深圳电子产业转向集约化、规模化，并把电子产品推向紧俏的国际市场。上任伊始，他就摒弃了行政手段，改用市场力量整合百余家电子企业“抱团”发展。
整合后的深圳电子集团便是日后知名的赛格电子集团前身。1988年，在马福元的协调下，赛格电子引入全国160多家厂商和10余家港商进驻，在华强北路开展电子元器件市场化交易，为深圳电子企业配套。