走集體致富的康庄大道
发布时间:2019-07-02 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次剛剛過去的10月，正是農民們一年最高興的時節，處處都洋溢著豐收的喜悅。
寧國市汪溪街道，廣大農民兄弟的喜悅是加倍的：不僅田裡的庄稼有個好收成，農村集體產權制度改革和“三變”改革的歡歌也唱響了鄉村山野。
從點到面，全面推進
去年8月，寧國市召開農村集體產權制度改革和“三變”改革動員會，每個鄉鎮、街道選擇一個試點村率先開展改革工作。
位於汪溪街道東北部的姚高村，經濟結構比較單一，屬於純農業經濟，加之地處偏僻，發展基礎薄弱，當地百姓渴求改變現狀的呼聲十分強烈。汪溪街道的“改革試點村”確定下來。為此，該街道及時成立了農村集體產權制度改革和“三變”改革工作領導組和業務指導組、工作督查組等，形成街道主要領導親自抓、分管及聯村負責人具體抓、農經站工作人員一線抓的工作格局，並且通過黨委會、調度會對工作進行分析推進，確保工作效率。同時，結合實際制定了《汪溪街道農村集體產權制度改革和“三變”改革工作方案》，明確責任、細化舉措。1300份《致廣大群眾就姚高村集體資產股份合作制改革工作的一封公開信》發放到戶並在30個村民組及村務公開欄進行張貼，同時，通過懸挂橫幅、廣播宣講等方式進村入戶講解宣傳，使廣大群眾積極主動參與進來。
經過3個月的積極探索、大膽嘗試，姚高村較好地完成改革任務，成為汪溪街道“股改第一村”，也是寧國市第一個召開股份經濟合作社成立大會的試點村。
試點先行，今年，汪溪街道持續深入推進“三變”改革工作，各村清產核資、人口調查、股權界定、章程擬定等各項工作有序推進。
今年10月9日，汪溪街道汪溪村舉行第一屆股東代表大會第一次會議暨股份經濟合作社成立大會。這又是一個重要時間點。自此，汪溪街道陸續完成了汪溪村、殷白村、渡口村、聯合村和古林村等五個村的農村經濟股份合作社的揭牌，街道所有下轄村股改前期工作任務基本完成。
全盤謀劃，統籌發展
開展農村集體資產股份合作制改革及“三變”改革工作是深化農村改革、加快農業發展、提高農民收入的重要保証。在“三變”改革進程中，汪溪街道堅持“二個靠前”，切實維護好農民群眾的合法利益：摸清底數靠前，全面做好“三資”清理工作，根據賬面和實地清查相結合，全面完成了資金、資產、資源清查﹔學習培訓靠前，街道辦事處在推進工作的關鍵環節，專題召開會議培訓產權制度改革工作步驟流程，並多次駐村進行業務知識指導。
汪溪街道情況特殊，下轄的6個村因發展程度和集體資產差異，被當地老百姓區別調侃為先進村和后進村，當地一位農民用朴實的話語描述了情況：“我們街道有3個窮村、3個富村，都要發展 。”
為了讓各個村能學到適合自己的經驗，今年5月底，汪溪街道組織了全部6個村的黨員干部、村民代表到浙江紹興、義烏等地開展學習考察活動，讓這些村裡的“骨干”把好經驗帶回來。
汪溪街道三個后進村先后獲得了財政幫扶資金，其中姚高村100萬元、古林村50萬元、聯合村50萬元。姚高村2017年完成“三變”改革，通過100萬元幫扶資金，購買安鳴倉儲項目，獲取租金，前3年分別獲取租金為5萬元、6.5萬元、7.5萬元，以壯大村集體收入﹔聯合村和古林村委托專業股權投資機構寧國市振寧農村集體經濟發展有限公司進行管理，年收益每年不低於3.5萬元，通過獲取利息來壯大村集體收入﹔2018年7月份在黨工委的積極引導下，渡口村、汪溪村、殷白村分別召開村民代表大會，通過黨工委會研究決定分別投資安徽省金融資產交易所500萬元、800萬元、800萬元作為村集體資金變股金，渡口村每年收益為37.5萬元，汪溪村和殷白村每年收益為60萬元。
下一步，在6個村完成農村產權制度改革的基礎上，汪溪街道設想整合6個村的資金、資源，成立一個大的汪溪經濟股份合作有限公司，拓展本轄區內的物流、旅游、土地等資源，通過獲利幫助后進村脫貧致富。
因地制宜，打造特色
農村集體產權制度改革和“三變”改革涉及面廣，在現有的體制機制內如何盤活集體資產，讓群眾源源不斷地獲得“紅利”成為改革的關鍵所在。在汪溪街道黨工委副書記、辦事處主任肖宏亮看來，資源是最關鍵的因素，一定要因地制宜謀發展。而這，也正是汪溪街道各個村在推進改革工作、宣傳改革工作過程中所強調的重點。
早在去年11月姚高村股份經濟合作社成立之初，當時的汪溪街道黨工委委員、辦事處副主任邱培寧就曾總結道：“集體資產盤活了，可以更好地支撐農村建設和經濟發展，增強姚高村后續發展的活力。”
這個改革試點村的試點，給后來完成集體產權制度改革的村驗証和傳遞了經驗：發揮當地的資源優勢，走特色發展之路。而放眼整個街道的改革工作來看，不難理出一條清晰的發展思路：通盤整合6個村的資源，壯大經濟實力、夯實發展基礎，再支持每個村發展自己的特色產業。
關於集體資產改革的探索還在繼續，群眾對未來在改革中獲益也充滿期待。
王清字是汪溪街道汪溪村下庄村村民，因為常年在外奔波，特別是在蘇浙地區，他看到了很多農村因為改革帶來的新變化。去年，當得知寧國開了動員大會，“三變”改革將推進到村，他十分關注和期待。“以前沒錢，想干什麼都不行，現在集體資產壯大了，正是干大事業的好時候。”王清字說。在他看來，汪溪村美麗鄉村建設這幾年發展得特別好，還有很多旅游景點亟待開發，有很多好的項目可以做。一旁的同村村民周可清也禁不住附和道：“把農村經濟帶起來，這可是一樁大實事，農村會越來越美、農民生活會越來越好。”而就在半個小時前，汪溪村第一屆股東代表大會上，剛剛宣布了一個好消息：一個新的公共停車場將在下庄村建設起來。
一個個新成立的股份經濟合作社，正是一座座橋梁，一端是改革事業更高標准的要求，一端是廣大群眾對幸福生活的殷切期待。如今，汪溪街道已經造好了基底，隨著一個個好項目的引入，“三變”改革將帶著越來越多農民兄弟走上集體致富的“康庄大道”。（余結紅 周明輝）
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