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　　图为参观者在2017杭州·云栖大会“未来智能餐厅”的触屏餐桌上体验隔空点餐。

　　龙 巍摄（人民视觉）

　　西湖正在迎来“绿水碧于天，画船听雨眠”的季节，来到杭州，人们很快会感受到这座城市“接天莲叶无穷碧”之美。这是杭州的自然景观与人文底蕴。在这片土地上波澜壮阔、绵延不绝展现的，还有创新的热情与实践。

　　曾经，杭州孕育出了阿里巴巴这样名满天下的科技巨头。如今，科技创新正在重新定义、重新塑造这座千年古城，在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。

　　抢人，抢高人

　　在一线城市创业、工作十几年后，武凯来到杭州，才“第一次真正感觉自己是个人才”。

　　心态的变化来自于环境的变化，在梦想小镇创业一年多，管委会各部门负责人经常主动来公司询问有什么困难和需要，武凯住上了每月只需1500元租金、“装修非常好”的公寓，就连办个500人发布会都能申请到极为便宜的场地。

　　更重要的是，就在这不长的时间里，这家叫数澜科技的公司从6个人扩张到了160人。有的员工从国外留学回来直接落户于此，更多人从北京、上海闻讯而来。

　　“我们把落户、住房、教学、医疗、社保一系列都打通，到目前为止，还没有哪个城市像杭州这么系统、综合。来杭州创新创业，只要心无旁骛搞好项目就行。”杭州市委组织部相关负责人对本报记者表示，在各大城市掀起“抢人”风波之际，这项工作在杭州已进行了至少三年——2015年出台的“人才新政27条”，2016年出台的人才“若干意见22条”，今年出台的《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》，恰是杭州“一张蓝图绘到底”的具体表现。

　　城市的诚意在政策铺垫下，正开花结果。

　　同样是梦想小镇里，一处不大的办公室被称作“联合国”。创业者、加拿大人尼克·米切尔笑着解释说，这家名为西顾视频的公司，专注于VR（虚拟现实）视频开发，团队成员既有中国人，也有来自波兰、俄罗斯、德国、乌干达、美国等多个国家的人才。他们中好几位都是在杭州留学后，决定扎根于此的。

　　杭州网罗天下英才的野心，显然不止于此。

　　前不久，西湖大学正式获教育部批准设立，这一广受瞩目的高等研究院，正面向全球选聘具有较高学术造诣或学术潜力的领军人才和青年科学家，并已收到全球近4000人的就职申请，已被吸引来的，不乏耶鲁大学终身教授许田等顶尖人才。

　　事实上，杭州2017年人才流入率和海归人才净流入率首次成为全国城市第一，正在成为中国最具吸引力的创新“热土”之一。

　　立支点，撬杠杆

　　杭州渴望创新。

　　2018年，杭州市人民政府办公厅出台的1号文件，便是支持科技创新的《关于加强众创空间建设进一步推进大众创业万众创新的实施意见》。《意见》中明确提出，杭州的众创空间建设借鉴美国硅谷、以色列孵化器的先进经验，将“市场机制”和政策扶持的“风险补偿机制”有机融合，坚持投资与增值服务相结合……最终，杭州希望在培育新经济、产业创业新动能上产生累累硕果。

　　来自政府的支持并不盲目。杭州市科委相关负责人告诉记者，每年他们可以支配的资金只有5亿多元，远少于其他几个城市，但杭州的策略不是用钱补贴企业，而是以其为杠杆，引导更多资本支持企业发展。

　　“四两拨千斤”的策略是，既设立杭州市政府引导基金，也设立政策性科技担保，科技型中小企业周转资金，以及与各大在杭银行合作成立的科技银行。甚至，还针对创业企业在初创期、成长期、成熟期和跨越期4个不同阶段，构建了“众创空间+孵化器+创新园区”的创新创业平台。如今，杭州平均每天的创新创业活动达到10.23场；众创空间开始向专业化、国际化发展，优秀众创空间占浙江省的70%；国家级孵化器已达32家，连续5年居全国省会城市和副省级城市第一。

　　更大的支持，在于破除企业发展的制度障碍。今年全国两会写入政府工作报告的“最多跑一次”改革，正是发端自浙江。作为浙江省会城市，杭州聚焦商事登记制度，在全国首推“商事登记一网通”，仅2017年就实现全年累计减少企业跑趟30万余次，有效激发了社会创业创新活力；更是按照“能放全放”的原则，下放企业投资项目审批权107项。

　　在这座“移动办事之城”，企业是最直接的受益者。

　　杭州支持科技创新的力度很大，甚至对顶尖人才和团队的重大项目还会“一事一议”。比如，西湖大学领军人才施一公教授等科学家带领的4个创新团队项目，分别获得了1亿元的资助。

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