在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下--新时代新作为新篇章 深化投融资体制改革 江苏推进政府与社会资本合作
发布时间:2018-05-29 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次政府与社会资本合作，也是我们常说的PPP模式，是投融资体制改革的重要内容。近年来，江苏推广PPP工作在全国走在前列，有效拓宽了政府项目资金来源，加大了公共服务设施的建设力度。
仙林污水处理厂是南京主城区七大污水处理厂之一，2015年年底，通过转让特许经营权的方式引入民间资本。中标企业开出的污水处理费低于招标书最高限价30%，降低了政府采购公共服务的成本。这一财政部首批PPP示范项目运行两年，效果怎么样呢？
江苏台记者郭艺：“从我手中这张数据记录表可以看出，在专业公司接手运营后，经过污水处理后的水质是不断提升的，其中几项主要污染物质的削减率提高了60%以上。”
北京碧水源科技股份有限公司副总裁陈春生：“我们有技术优势来降低它的运营成本，消除了我们市场的边界和壁垒，让我们民营企业更有积极性和参与权。”
引入专业公司做专业的事，不仅提升了公共服务的"性价比"，让周边居民尽享利好，政府还通过获取特许经营权转让费，减少了债务风险。
南京市财政局副局长李昌训：“一共4个亿的特许经营权转让收入，用来消解污水处理设施的现有存量债务，盘活了存量资产。”
PPP运作得好，让政府、企业和百姓实现了多方共赢。江苏还在国内率先实施财政奖补，省级PPP融资支持基金等措施，吸引越来越多的社会资投入公共设施领域。在徐州沛县敬安镇，占地10万平方米的"敬安镇工业园标准厂房PPP项目"正在抓紧建设，由黑龙江建工集团出资建设并运营，建成后将引进现代服务业和精密制造业企业，为当地产业注入新动能。
沛县敬安镇党委书记王明运：“PPP项目进驻以后，尤其是我们工业园区标准厂房的项目，开始启动以来，我们的人才多了，资金多了，项目多了。”
要数量更要质量，积极运作PPP的同时，江苏严守财政支出"红线"，出台一系列文件规范PPP项目运作；建立动态管理机制，对不规范项目及时清理出库。截至今年4月底，全省PPP入库项目519个，已落地实施项目270个，吸引社会资本4534亿元。项目落地率52.02％，高于全国平均水平14个百分点。
江苏省财政厅金融处副处长韩召迎：“落地率高充分说明了我们的PPP项目质量优，对社会资本的吸引力强，这对我们加快转变政府职能，激发市场主体活力，起到了积极的作用。下一步，我们将让更多高质量的PPP项目，成为引领江苏经济社会发展的新动力。”（江苏广电融媒体新闻中心记者/郭艺 李泽灏 徐州台 沛县台）
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