冤假错案追责困境：多止步于国赔 鲜有一查到底案例
发布时间:2020-09-02 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次冤假错案的追责困境
中国新闻周刊记者/周群峰
发于2020.8.21总第962期《中国新闻周刊》
8月4日，江西省高院对原审被告人张玉环故意杀人再审一案进行公开宣判，撤销原审裁判，宣告张玉环无罪。在被关押了9778天后，张玉环回到南昌市进贤县的家人身边，他也成了目前国内已知被羁押时间最长的蒙冤者。
是谁造成了这起冤案？谁应该对张玉环失去的27年负责？张玉环的辩护律师王飞告诉《中国新闻周刊》，将根据张玉环的委托，对当年刑讯逼供的办案人员和其他司法人员展开追责。张玉环近日接受媒体采访时也反复说着一句话：追究刑讯逼供者的责任。
党的十八大至今，各地人民法院依法纠正呼格吉勒图案、聂树斌案、5·24乐平奸杀碎尸案、张玉环案等数十起重大冤假错案。这些案件被纠错后，后续的追责问题却普遍举步维艰。
《中国新闻周刊》通过梳理和回访发现，这些案件多“止步于国赔”，在追责过程中，鲜有一查到底的案例：有的涉事办案民警在被追责过程中自杀，导致后续追责不了了之；有的被追责人数虽然众多，但被当事人和家属质疑为力度不够，有高举轻放之嫌；还有的当事人在各种因素下，主动放弃追责。
受访的法律界人士称，对这些当事人而言，追责之路甚至比平反之路更为曲折漫长。目前，追责在法律依据方面没有障碍，之所以在实践中困难重重，除了存在取证难、责任主体分散等因素，关键是司法机关的追责决心和态度。
难以启动的追责程序
1993年10月24日，南昌市进贤县凰岭乡张家村有两名儿童失踪。次日，他们的遗体在一水库中被发现。几天后，时年26岁的本村村民张玉环被警方锁定为“杀人嫌犯”。历经三次被判死缓的张玉环，近日被判无罪后，接受多家媒体采访，陈述自己曾遭刑讯逼供。
张玉环回忆起当年被刑讯逼供6天6夜的情形，办案人员用吊打、蹲桩、电击、放狼狗等手段逼迫其承认杀人。极端恐惧下，张玉环“承认”杀害两小孩。如今，面对媒体，张玉环一一报出了刑讯者的名字，他们分别是付某文、吴某才、周某、袁某华、周某华、支某华、付某选、胡某芳。
进贤县公安局政治处一工作人员告诉澎湃新闻，相关追责事宜目前由进贤县委政法委统一协调部署。而进贤县委政法委副书记汪义华表示，“这个(追责)不是我管的范畴，政法委这边主要是负责张玉环后续的安置工作。”
张玉环的代理律师王飞告诉《中国新闻周刊》，一些冤假错案平反后，当事人提出明确追责诉求后，相关的司法机关往往迟迟没有明确的答复和处理决定。“这类案件发生后，有的司法机关会做出追责的表态，但往往不了了之，很多地方甚至根本没有表态，这是现在冤假错案追责时面临的一个普遍现象。这说明，相关司法机关对这个问题重视程度不够，或者有意回避。”
王飞的担心并非没有道理。在过往的多起案件中，当事人获得无罪之身后，追责之路难见实质性动作。聂树斌案、曹红彬案等案件都是这类例证。
2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭对聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判，宣告聂树斌无罪。2017年3月30日，河北省高院就该案作出268万余元的国家赔偿决定。聂母张焕枝表示接受这一结果，不再申诉。聂树斌案代理律师李树亭接受《中国新闻周刊》回访时表示，2017年8月，他陪张焕枝到北京，分别向最高人民法院、最高人民检察院寄送了由马云龙(率先报道聂案的媒体人)起草的追责申请书。“但迄今为止，整整3年时间了，一直没有回音。”
李树亭称，至今为止，他所知道的追责情况，只有李久明案的相关办案人员，被河北省河间市人民法院判处了有期徒刑。李久明生于1965年，2002年7月12日，因一起入室杀人案，遭遇办案人员刑讯逼供，将他屈打成招，被唐山中院判处死缓。直到2004年真凶蔡明新认罪，2004年11月26日，李久明被无罪释放。2005年1月，唐山市公安局南堡分局刑警大队原大队长卢卫东、原教导员黄国鹏等7名参与该案刑讯逼供的办案人员受到法律追究。
曹红彬案追责也至今没有下文。曹红彬是河南省许昌市鄢陵县彭店乡人，曾在当地经营一家批发部。2002年5月的一天，他的妻子在睡觉时遇袭，曹红彬后被指控因婚外情欲离婚而袭击了他的妻子。他被以故意杀人罪批捕，同年12月，被许昌中院以故意杀人罪判处死刑。2004年8月4日，许昌市中级人民法院重审后改判15年有期徒刑。在服刑期间，他坚持申诉，从不认罪。
2019年5月13日，曹红彬拿到了无罪判决书。当天，他就告诉《中国新闻周刊》，将坚决追究办案人员责任。同年12月12日，他获得233万余元的国家赔偿以及40万元的国家司法救助金。
8月17日，曹红彬接受 《中国新闻周刊》回访时表示，他至今没有放弃追责。曹红彬称，去年5月24日，他去鄢陵县公安局要求重新侦查当年的案件，并追责曾对其刑讯逼供的办案人员，但是警方对他避而不见。“后来央视社会与法频道去鄢陵县公安局采访也吃了闭门羹，该频道将节目报道后不久，鄢陵县公安局两个民警主动找我，口头跟我说要成立专案组，但是至今没有任何信息。”
曹红彬认为，近日，许昌市中级人民法院副院长朱建英主动投案或与其不断要求追责有关。但是，朱建英主动投案的原因，是否与曹案相关，未有官方信息源证实。5月21日，许昌市纪委监委案件监督管理室发布消息，朱建英涉嫌严重违纪违法，已主动投案。2006年7月18日，许昌中院驳回曹红彬上诉，维持15年的原判。这份刑事裁定书显示，时任许昌中院副县级审判员的朱建英担任审判长。
有受访者称，追责是否顺利，也受到冤假错案当事人的立场是否坚定的影响。《中国新闻周刊》了解的情况是，在这类案件中，有的司法机关迟迟未启动追责程序，致使不少当事人主动放弃追责。
2000年5月23日，江西省乐平市中店村发生一起抢劫、强奸、碎尸案。两年后，中店村的程立和、黄志强、方春平、程发根、汪深兵五位村民被警方锁定为嫌犯。此后，汪深兵逃跑，另外四人落网。四人一审被判死刑，终审被判死缓。此后，四人坚持申诉。被羁押14年后，2016年12月，江西省高院判决四人无罪，他们当时均表示坚决追责。
乐平案是2013年以来，中国平反的第34起重大刑事冤假错案。2017年8月，四人获得国家赔偿227万余元。但地方司法机构迟迟未表态是否启动追责程序，也未对四人的追责态度进行公开回应。
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