中国发展新蓝图的战略谋划
发布时间:2020-11-05 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。 新华社记者 王晔/摄
大国发展，规划先行；关键节点，非凡部署。
金秋十月，党的十九届五中全会在北京胜利召开。这是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的历史节点上召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，明确了未来5年乃至15年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号角。
思深方益远，谋定而后动。这一锚定未来中国发展新航标、寄托建设社会主义现代化强国梦想的战略规划，汇聚了全党全国人民的智慧和期待，更凝结着习近平总书记深识远虑的历史担当和战略思考。一段时间以来，习近平总书记着眼我国未来中长期发展，精心谋划、广泛调研、反复研究、深入思考、问计于民。今年4月10日，在我国疫情防控形势已经越过拐点、即将取得重大战略成果之际，习近平总书记主持召开中央财经委员会第七次会议，发表重要讲话，深刻阐述了国家中长期经济社会发展战略若干重大问题。
《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》这篇重要讲话，着眼统筹推进疫情防控和经济社会发展工作实践，围绕如何完善战略布局、做到化危为机、实现高质量发展，从“坚定实施扩大内需战略”、“优化和稳定产业链、供应链”、“完善城市化战略”、“调整优化科技投入和产出结构”、“实现人与自然和谐共生”、“加强公共卫生体系建设”等六个方面，作出战略谋划和重要部署，为制定“十四五”规划和2035年远景目标提供了重要遵循。
在全国上下掀起学习贯彻党的十九届五中全会精神热潮之际，深入学习领会习近平总书记这篇重要讲话，对于进一步领会把握全会精神实质，抓好贯彻落实，凝聚全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进的磅礴力量，向着全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标奋勇前进，具有十分重要的意义。
谋篇布局 把舵定向
“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。”
1953年元旦，《人民日报》社论《迎接一九五三年的伟大任务》公布了一则重磅消息：我国开始执行国家建设的第一个五年计划。从那时起，一个又一个五年规划（计划）为中国的发展进步标注出清晰鲜明的前进里程，一幅幅美好图景在一个又一个五年的接力中变成现实。
“十三五”，2016—2020年，这是拼搏奋斗的5年、成就非凡的5年。
这5年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
我国发展站在了新的历史起点上，进入了一个重要的历史关口。
即将到来的“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。能否科学认识、准确把握当前及未来一段时间我国发展面临的深刻复杂的内外环境和发展大势，谋划好、编制好“十四五”规划，做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，事关中华民族伟大复兴的前景和未来。
2020年8月17日，京雄城际铁路全线轨道贯通。图为工人驾驶铺轨车安装最后一段钢轨。 新华社记者 邢广利/摄
习近平总书记高度重视“十四五”规划编制工作，今年以来多次主持召开会议，研究“十四五”规划编制工作，专门召开不同领域专家和企业家、基层群众座谈会，一次次深入基层考察调研，以各种方式广泛听取意见和建议，将各方面精力集中到贯彻党中央部署、谋划推动“十四五”发展上来。
——主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革委员会会议、中央财经委员会会议、起草组会议等，听取“十三五”规划总结评估汇报，研究“十四五”规划编制工作，就一系列关系国家中长期发展的重大议题作出顶层设计，为规划把握大方向、确定大思路、提出大战略。
——主持召开企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等7场座谈会，就“十四五”时期以及国家中长期发展听取专家学者和基层群众建议。
——先后深入云南、北京、湖北、浙江、陕西、山西、宁夏、吉林、安徽、湖南、广东等11个省区市，进车间、访农户、看社区、入高校，听民声、知民意、聚民情，把实际调研与决策部署结合起来，为“十四五”勾勒出能操作、可落地、见实效的发展蓝图。
——就“十四五”规划编制工作多次作出重要批示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。
正是在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，在充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验的基础上，2035年远景目标日益清晰，“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措逐渐形成，一幅宏伟的新时代画卷徐徐铺展开来。
加快构建完整内需体系
党的十九届五中全会鲜明提出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
构建新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革，体现了习近平总书记长期以来对我国经济社会发展全局的战略思考和战略谋划。
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