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第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代，第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。岳阳市政府于3月5日印发《岳阳市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》（岳政发〔2020〕2号），标志着岳阳市第七次全国人口普查工作正式全面启动。现就有关情况汇报如下：

一、提高站位，成立机构

截止4月25日，岳阳市包含13个县市区、141个乡镇街道在内，全面完成普查机构组建。截止5月6日，1886  个村（社区、居委会）均已成立相应普查机构，市县乡村四级进一步明确目标，厘清职责，要求不等不靠，积极推进人口普查各项工作，为全市人口普查工作的顺利开展提供基础保证。

二、高位推动，积极动员

1、召开动员会议。3月24日，岳阳市召开第七次全国人口普查动员大会，市人民政府副秘书长易兴吾主持会议，常务副县（市）区长参加会议，市七人普领导小组组长、常务副市长李挚出席会议并讲话。李挚强调要抓紧成立领导机构，总结经验，全面统筹抓好经费保障、人员配备、宣传发动等工作；要严格按照时间节点组织实施各项普查工作；要加强部门协调配合，确保人口普查任务圆满完成。市七人普领导小组副组长、岳阳市统计局党组书记禹辉指出，要充分借鉴“四经普”经验，实行高位推动、部门联动、基层互动，做到步调一致、协同联动、人人皆知、户户配合，全面完成人口普查各项任务。

2、下发文件通知。为切实加强对普查工作的组织领导，先后下发《关于印发岳阳市第七次全国人口普查方案的通知》等15个正式文件，明确普查内容、组织领导、工作要求；指出领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作；要求坚持依法普查、确保数据质量，广泛应用部门行政记录, 推进大数据在普查中的应用；要求多措并举做好普查试点和宣传工作的策划和组织。

3、不定期召开部门会议。4月7日，岳阳市第七次全国人口普查领导小组办公室第一次全体会议召开，会上宣读了《岳阳市第七次全国人口普查领导小组办公室组成人员及内设工作组职责分工》，一是加强领导明确责任。各成员单位要厘清工作职责，按照时间节点全面推进普查相关工作；二是统一思想提高认识。人普办要切实发挥好牵头作用，加强与各相关部门的沟通协调，各工作组之间要履职尽责，各部门各单位之间要相互配合，团结协作，积极主动做好普查工作；三是深入调研强化督查。定期对人口普查工作进行督导推进，各部门要认真参与调研督查，通报工作进度。市公安局等23个成员单位责任科长参加会议，确认不定期召开部门会议，凝心聚力为人口普查保驾护航。

三、精准测算，确保经费

在市政府的关心下，我市及早将人口普查工作经费列入年度财政预算。市本级七人普2020年经费预算150万元，已落实到位普查经费100万元，并将视具体工作情况进行普查经费追加。13个县市区2020年普查经费均已落实到位，普查经费总额达到3137万元，有5个县市区普查经费在300万元以上，其中湘阴县、平江县、岳阳楼区普查经费均在600万元以上。

四、提前谋划，精心选聘

在人员选调方面，各县市区根据相关文件中“两员”选聘的年龄、学历和数量等要求，把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来；按照普查区和普查小区的划分原则，指导相关村（社区、居委会）合理制定普查小区划分方案，并利用网格化成果，助力人口普查工作，根据网格数量配备“两员”，做到资源利用最大化。县市区已经聘用普查员10852人，普查指导员2186人，并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划。

五、周密部署、规范试点

为检验第七次全国人口普查方案的科学性和可行性，取得组织实施人口普查的经验，我市在经济技术开发区和湘阴县分别进行了第七次人口普查全过程、全方位的城区和农村综合试点。整个试点工作按照《第七次全国人口普查方案》的要求，全面模拟了第七次全国人口普查的宣传动员、普查区划分、地图绘制、业务培训、户口整顿、清查摸底、入户登记、查遗补漏等工作流程，召开了全市综合试点现场观摩会议，演练了试点过程，交流了试点经验，市政府常务副市长李挚在观摩现场强调认识要到位，将试点当正式普查对待。试点各个阶段宣传工作完全按照正式普查登记的标准和流程，进行了多维度、全方位、立体化的覆盖式宣传。启用网络平台、电子屏幕、高炮立柱、短信群发、路灯广告、横幅标语等手段从线上线下纵深推进，积极做好普查宣传工作，以广播村村响，军鼓在路上，快板入现场等方式助推营造试点氛围，湘阴县和经开区全力录制的试点宣传片获得市政府领导高度赞赏，播放现场引起市县乡村四级普查员及普查对象的强烈反响。

六、有点有面、科学绘图

区域划分和制图工作至关重要，是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提，是普查登记不重不漏的最有效方式，是确保普查数据真实客观的关键所在。对此，岳阳市人普办高度重视从三个方面着手，确保高质量、高效率地完成划区绘图这项重要工作。一是加强组织协调。5月19日至21日，市人普办召开人口普查区域划分和绘图工作布置暨培训会议。会议强调要第一时间掌握新的要求和变化，特别是与以往普查的不同点要吃准、吃透，着力打造好一支业务素质高、经验丰富，战斗力强，熟悉本地情况的绘图队伍；二是确保培训质量。5月19日至30日，市人普办连续对普查区域划分和绘图工作进行三次业务培训。方式分别为视频会议、业务培训、实操技巧，实现了理论-绘图-管理-采集全流程展示，采取图文并茂、点面结合、示例典型等形式进行了详细讲解；三是注重跟踪指导。市人普办建立了市县乡村四级绘图工作专用QQ群。把当前实际情况，基层工作重心编入培训教案，发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅，对反映的问题及时做好详细记录，认真地进行梳理、归类，并召开线上线下专题研讨会，对具有代表性的问题进行分析研究，达成共识，分享经验，寻求解决办法。

七、把握方向、突出亮点

当前，第七次全国人口普查已经进入全面实施阶段，时间非常紧、任务非常重，各县市区人普办高度重视、加强横向比较、对照《岳阳市第七次全国人口普查工作进度表》查找差距，迅速调整工作安排，认真签订保密协议书，多措并举推进人口普查工作。湘阴县采用无人机航拍精准生成试点地图；经开区在小区和网格均设置固定普查登记点进行补充登记；平江县部门联动、主动作为，迅速投入到部门人口基础资料收集工作中，并已制定户口整顿方案和房源清查方案；君山区创新工作方法，与社区（村）惠民中心合署办公，借用社区（村）年轻工作人员力量，有序推进人口普查各项工作；华容县2020年人普工作经费按人平一人一元，正式下发文件对所辖乡镇（街道）进行拨付等亮点工作突出了我市在第七次全国人口普查上把握方向、瞄准目标、定点发力、精准施策做出的巨大努力。

八、倒排时间、挂图作战

转载请标注：我爱技术网——2020年上半年七人普工作进展情况