济南开放副省级城市落户“最低门槛”,北方第三城花落谁家?
发布时间:2020-12-31 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数: 次济南真的急了!
今天(5月28日)上午,济南召开新闻发布会,宣布了即将于6月1日开始执行的“户籍新政”的细节。
济南“户籍新政”的亮点主要有:
第一,允许“非驻济高校在校学生”在济南落户。
在愈演愈烈的人口争夺战中,刚毕业的大学生是重点。随后,“战火”引向了“在校大学生”,各地纷纷给予落户、购房的便利。此前青岛曾“大开脑洞”,宣布了一项新政——“因外出求学,户口自本市迁出并能提供目前在读学校证明的,可享受本市户籍人口购房政策”。
青岛的这个新政未能落实就被叫停了,但它可能启发了济南。所以济南出台这项政策,也就是说,一个青年学生,他可能是河南南阳农村的,考到了石家庄的一所大学。现在济南说了,你可以把户口迁到济南来。当然,户口过去了就可以买房子,突破限购,这都不在话下。
也就是说,济南把“争夺在校大学生”的战火,引向了跨城市、跨省份。随便你户口在哪里,随便你在哪里读书,都可以成为济南人。可以想见,接下来会有很多城市跟进。
第二,人才落户门槛大幅降低。取消中专学历人员参保限制、技术技能职级限制,扩大了人才落户范围,无论是高端人才、高校毕业生,还是技术工人均可按人才途径申请在济落户。
这一点不算创新,因为已经有一些省会城市实施了。不过对于济南来说,还是意义重大,它拓宽了济南的落户渠道。
第三,按照居住途径落户有了新突破,租赁住房也可以落户。
租赁住房落户此前济南在郊区试行,现在全市推广。具体规定是:“租赁居住经住建部门登记备案住房的人员(限申请人在本市无合法产权房屋),在租赁住房处或租赁住房地的社区集体户落户”。
也就是说,如果房东出租的房子此前没有人落户,房东又允许,则可以给租赁人员落户。房东不允许,还可以走“租赁住房地的社区集体户”途径落户,可谓非常便利。
其实按照我的理解:落户必须挂靠一个地址,这个做法完全可以废除。没有住房的人,可以直接在派出所落户,这样什么问题都解决了。
第四,在济南有职业、无住所,也能落户。
“录(聘)用、务工经商、创业等人员,在本市无合法产权房屋或使用权住房的,可自愿选择在单位集体户、租赁房屋处、就业地或居住地(租赁房屋地或借住地)的社区集体户、近亲属家庭户落户”。
第五,拓宽了投亲落户的渠道。“按投靠途径申请亲属(配偶、子女、父母、(外)祖父母、(外)孙子女、兄弟姐妹)迁济落户”。
兄弟姐妹之间都可以投亲落户,这也是突破性的做法。
可以这样说,济南作为一个副省级城市、省会城市,它的落户政策已经接近于零门槛,因为上述5大渠道全走不通的人,太少了。
事实上,此前山东省还出台过一个落户政策:长期在山东流浪乞讨的人员,也要给予落户便利。
还能有比流浪乞讨人员条件更差的吗?
济南充满诚意的“户籍新政”告诉我们:为了谋发展,为GDP 破万亿,为了在北方“群雄并起”的局面中杀出来,济南真的急了!
但这种急,是“只争朝夕谋发展”的急,是值得点赞的急。
众所周知,在2018年下半年中央巡视组曾点名济南、青岛,认为山东这两个副省级城市“首位度”、“引领带动作用”都不太够。
2018年11月,中纪委网站公布了《中共山东省委关于巡视整改进展情况的通报》,其中就“副省级城市的功能作用发挥不够问题”,提出了将如何整改。
2个月后的2019年1月9日,山东的“大动作”就震惊了全国——副省级城市的济南和地级市的莱芜宣布合并。合并之后,新的济南面积突破了1万平方公里,作为中心城市的首位度有了较大的提升。
随后,济南宣布与青岛一起,竞逐第十个“国家中心城市”。
2019年,中国内地一共有17个城市GDP超过了1万亿。而在9000亿到1万亿之间的城市,有泉州、东莞、济南、合肥、福州、南通、西安7个城市。
2020年GDP跃上万亿大关,是济南的最大心愿。虽然疫情对经济产生了强烈冲击,但5月上旬公布的济南“2020年政府工作报告”还是雄心勃勃地提出,2020年的GDP要增长6.5%左右。
而且报告里两次提及万亿的目标——“锚定地区生产总值过万亿目标不放松”、“今年省会将全力以赴跨入万亿俱乐部”。
济南长期的“兄弟兼对手”青岛,也在5月份毫不示弱地提出了“6.5%”的增长目标。去年经济普查,让青岛损失了一些GDP(挤了点水分)。而济南又跟莱芜实现了并表,所以青岛压力很大。
近年来,青岛正在全力“学深圳”,总不能学着学着被济南赶超吧!
另外,值得注意的是:济南和青岛的“国家中心城市”之争,似乎尘埃落定了!
同样在5月中上旬公布的济南和青岛的“政府工作报告”好像商量好了一样:济南不再提“创建国家中心城市”,而青岛则继续提这个目标。
这或许意味着,在山东省内已经达成了妥协:青岛受命去争取“国家中心城市”。或者说,国家有意把头衔给青岛。
济南提出的新目标是:建设或者争创“黄河流域中心城市”、“国际消费中心城市”、“综合性国家科学中心”。目前,“综合性国家科学中心”的头衔只有北京、上海、合肥、深圳拥有,含金量也比较高。
青岛的目标不仅仅是“国家中心城市”,还想要深圳和上海才有的、一个更高的头衔——“全球海洋中心城市”。
“全球海洋中心城市”的头衔,不仅青岛想要,天津、广州、宁波、大连也都想要。但这个定位非常高,青岛能否拿下很难讲。
至于济南要创建的“国际消费中心城市”,想真正做到难度极大。现阶段,中国只有香港是国际消费中心城市,北上广都不是,更遑论其他城市了。究其根本原因,是因为人民币汇率有所高估,所以中国人都热衷到国外消费,外国人在中国消费增速缓慢。
假如未来中国内地出现新的国际消费中心,估计是实施零关税的海南。
如果把济南“全力抢人”,放在中国北部城市竞争的大格局里观察,就更有意味了。
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