吉尔吉斯斯坦距离稳定有多远
发布时间:2021-02-23 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
新华网比什凯克4月14日电（国际观察）吉尔吉斯斯坦距离稳定有多远
记者赵宇 李斌
连日来，吉尔吉斯斯坦一直处于争夺政权的动荡之中。13日，反对派组建的“临时政府”驳回了总统巴基耶夫的请求，拒绝与其进行谈判。巴基耶夫当天表示，愿意在自己和家人的安全得到保障的前提下辞去总统职务。
分析人士认为，尽管目前吉反对派已占上风，但吉尔吉斯斯坦政局和社会稳定要完全恢复还需一段时间。
总统缺少筹码
本月7日，吉尔吉斯斯坦多个州市发生大规模骚乱，反对派及其支持者与警方发生暴力冲突，最终占领了总统府等重要机构。8日，反对派宣称巴基耶夫政府已被解散，并组建了以前外长奥通巴耶娃为首的“临时政府”，实际开始履行政府职能。
12日，在吉南部地区避难的巴基耶夫警告说，反对派想要逮捕他的企图必将导致流血冲突。巴基耶夫13日在“俄罗斯之声”电台的访谈节目中说：“我认为，谈判是解决问题的唯一出路。如果他们（"临时政府"）拒绝，我非常担心南方会爆发同样的大规模行动。”
俄罗斯独联体国家研究所副所长扎里欣认为，巴基耶夫打出“南方民众起义”的牌，试图逼迫反对派政权跟他谈判，目的是为自己增加谈判筹码。但事实上，巴基耶夫已基本没有筹码可用。13日，他的支持者实际上只有约3000人在贾拉拉巴德市参加了集会。
哈萨克斯坦阿里—法拉比民族大学教授马卡舍娃认为，吉反对派在国内掌握了政权、军权和大部分民心，在国际上拥有俄罗斯的公开支持和美国的“默许”承认，基本上没有与巴基耶夫举行谈判的理由。
据悉，吉“临时政府”已派装甲车队前往贾拉拉巴德控制局面，并在奥什通往贾拉拉巴德的路上设置了武装检查站，防止巴基耶夫在这两个城市之间“来回串联”。如此一来，巴基耶夫的回旋余地越来越小。
骚乱发生并非偶然
在吉尔吉斯斯坦，官方和民间人士都把有白色外墙的总统府称为“白宫”。目前，“白宫”至少已暂时易主，巴基耶夫政权面临瓦解。分析人士认为，吉之所以出现这一局面主要有四大原因：
第一，经济发展低效，百姓生活贫困。吉尔吉斯斯坦自1991年独立以来，经历了经济狂跌的阵痛期和止跌回升的启稳期，但始终未摆脱经济成分单一、发展效率低下、百姓获利甚微的特征。2004年，吉尔吉斯斯坦百姓的平均月收入为53美元。目前这一数字虽已超过100美元，但不断攀升的物价让老百姓苦不堪言。
第二，利益分配不公，官员腐败成风。巴基耶夫政府上台后推行私有化政策，把一些与国计民生息息相关的能源和通讯企业也纳入其中。反对派将此列入巴基耶夫政权的主要罪状，指责当权者和投资者勾结，从私有化中大规模牟利，放任这些垄断行业大幅提高费用，最后由穷困百姓“埋单”。老百姓对吉政府官员贪污腐化成风的现象深恶痛绝。
第三，政治精英不合，高层争斗频繁。此次出任反对派“临时政府”总理的奥通巴耶娃，其实是2005年巴基耶夫发动“郁金香革命”时的亲密战友。巴基耶夫于当年上台执政后，议会未能通过对奥通巴耶娃的外长提名，此后她与巴基耶夫政权逐渐分道扬镳。
第四，大国关系失调，平衡外交失败。吉尔吉斯斯坦地缘位置突出。“9·11”事件后，美国在吉首都近郊的马纳斯国际机场建立了空军基地。去年2月，巴基耶夫政府宣布关闭美军基地，深得俄罗斯赞赏。然而4个月之后，吉当局同意美军基地改为货物中转中心，引发克里姆林宫不满。巴基耶夫“灵活”的外交策略最终未能在大国之间获得平衡。
恢复稳定任重道远
吉分析家认为，尽管反对派“临时政府”目前占据优势，但要恢复政局稳定仍面临艰巨挑战。
首先，巴基耶夫尚未辞职。吉“临时政府”官员13日告诉记者，尽管巴基耶夫的势力日渐式微，但并未山穷水尽。他周围还有500多名国家保卫局的武装军人，一旦“临时政府”实施强行抓捕，势必造成新的流血冲突，为巴基耶夫指责反对派提供口实。
其次，安全形势依然严峻。吉首都比什凯克7日发生暴力冲突后，连续几天出现针对商场、超市甚至民宅的大规模打砸抢烧现象，使得民怨极大。“临时政府”授权内务部可对抢匪开枪，但劫掠行为至今仍未停止。11日，近7000人在比什凯克东郊强占私人土地，而警方却无力阻止。持续不断的暴力行为给恢复稳定政局蒙上阴影。
再次，吉和俄美的关系亟待调整。吉反对派组建“临时政府”后，其第一副总理阿坦巴耶夫立即飞往莫斯科，寻求俄罗斯支援；美方则长时间“失语”，美驻吉大使甚至回国。吉美关系将是吉任何政权必须慎重对待的关键问题，“临时政府”仍需在俄美之间寻找平衡。
最后，经济发展困难重重。吉尔吉斯斯坦是原苏联最贫穷落后的加盟共和国之一。按照独联体国家研究所副所长扎里欣的说法，吉尔吉斯斯坦要实现正常发展和满足百姓生活基本需求需要相当长的时间。从长远看，不解决贫困问题，吉难以实现长治久安。
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