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新闻分析：吉尔吉斯斯坦新总理任重道远 
央视国际 　　2007年01月31日 19:32 来源：

　　 新华网阿拉木图１月３１日电（记者王作葵　魏良磊）吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫２９日根据议会的表决结果，正式任命现年４６岁的伊萨别科夫为政府总理，化解了一场持续数月的政治危机。分析人士认为，伊萨别科夫上台后将面临稳定政局、重振经济的重任。

伊萨别科夫大学经济系毕业后从基层干起，当过钳工、拖拉机手，一步一个台阶，积累了丰富的经营和行政管理经验。他在前任政府中担任农业、水产和加工工业部部长，工作成绩显著。分析人士指出，伊萨别科夫性格谦和，善于沟通，深得总统巴基耶夫的信任。议会本次又以高票批准他出任总理，意味着政府与议会的合作将揭开新的一页。但是，长时间的动荡使吉许多国内问题积重难返，伊萨别科夫政府的任务并不轻松。

吉尔吉斯斯坦的政治危机是由修宪问题引发的。去年１１月初，吉反对派在首都比什凯克举行大规模抗议集会，要求修改宪法。为平息反对派抗议浪潮和稳定国内局势，吉议会去年１１月８日通过一部新宪法，将吉尔吉斯斯坦改为议会制国家，扩大了议会的职权范围，削弱了总统的权力。

但新宪法没有对过渡期内总理的产生作出明确规定，引发时任总理库洛夫的不满，并导致其内阁于去年１２月１９日宣布集体辞职。在此情况下，吉总统要求议会再次对宪法进行修改，以化解危机。新宪法几易其稿后终于在去年１２月３０日得以通过。

分析人士指出，短短两个月内吉议会两度修改国家宪法，足以说明各派政治力量争斗的激烈程度。而最新版宪法规定在２０１０年前的过渡期内，总统有权在征得议会同意后任命总理并根据总理的建议任命内阁成员，同时总统还有权控制各强力机构和任命地方政府领导人，这与反对派要求修宪限制总统权力的初衷背道而驰。此外，作为吉“铁腕强人”的库洛夫在政治危机后反而失去了总理权杖。因此，新总理上任后面临的首要任务之一就是协调各派立场，稳定政局。

经济问题是伊萨别科夫面临的又一棘手问题。吉总统巴基耶夫强调，新总理应与议会建立建设性的合作关系，尽快解决一系列重大经济问题，保持政府自身稳定，为各项改革顺利实施创造前提条件。伊萨别科夫２９日也表示，议会表决结果显示出各政治派别新的团结合作精神，他将带领新政府集中精力发展经济。

２００５年春天吉尔吉斯斯坦爆发“郁金香革命”以后，经济遭受严重打击。２００５年是吉近１０年来宏观经济状况最差的一年，国内生产总值下降了０.６％，工、农业产值分别减少了１２.１％和４.２％。２００６年吉经济形势稍有好转，但国内生产总值也仅微增２.７％，而通货膨胀率则达到５.６％。

目前，吉国内失业率高达１７％。加上俄罗斯开始实施新的有关外籍劳工管理的法律，大约１０万在俄打工的吉公民将被迫返乡。专家指出，这将使吉许多家庭失去收入来源，从而有可能导致社会矛盾尖锐。

此前，由于政府和议会之间关系紧张，政府提出的许多施政方针在议会都难以通过，其中包括政府２００７年财政预算。这都在一定程度上影响了振兴国家经济的进程。伊萨别科夫如果能够协调好议会各派的关系，将对稳定政局和发展经济产生良好的影响。

责编：王茜

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