关于六安市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告
发布时间:2021-03-12 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次受市人民政府委托，现将六安市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案提请市五届人大四次会议审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、落实市五届人大三次会议计划报告审查决议情况
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，更是六安发展史上极不平凡的一年。面对百年不遇的新冠肺炎疫情突然爆发、世界经济陷入第二次世界大战结束以来最严重衰退、外部环境带来巨大挑战三重严重冲击，叠加历史罕见洪涝灾害对我市的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实市委四届十二次、十三次全会决策部署，认真执行市五届人大三次会议有关决议，统筹推进疫情防控、灾后恢复重建和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，迎难而上、担当作为，精准施策、狠抓落实，推动经济社会发展持续回升、全面回暖、回归常态，社会大局保持和谐稳定，在大战大考中交出了一份人民满意、可以载入六安发展史册的优异答卷。
（一）坚决打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会成色。脱贫攻坚取得决定性成就，全面开展脱贫攻坚“四季攻势”，坚持“四个不摘”工作要求，深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，经省级脱贫攻坚第三方评估，剩余5166户、11070人全部实现脱贫。在脱贫攻坚普查、调查和国家、省第三方监测评估中，均未发现“两不愁三保障”及饮水安全方面的问题，核心指标在数据核查和事后质量抽查中零误差。面对严重疫情，全市156家扶贫车间在全省率先复工，带动贫困劳动者就业1749人，3月底实现全市贫困户劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品滞销卖难、贫困户子女网上上学“四个清零”，全市未发生因疫或因灾返贫致贫情况。“深贫保”综合保险理赔2400万元，获得省委省政府主要负责同志充分肯定，易地扶贫搬迁工作荣获全国担当有为集体称号。霍山县陡沙河村、堆谷山村和金寨县小南京村、渔潭村等4个村旅游扶贫模式成功入选世界旅游联盟旅游减贫100案例。打好蓝天碧水净土保卫战，中央环保督察反馈问题15个、转办信访件123个，中央生态环境保护督察“回头看”转办信访件159个，已全部完成整改。高质量开展市“三线一单”编制工作。深入推进大气污染治理“六个专项行动”，认真开展夏季VOCs攻坚行动和涉气重点项目建设，市城区PM2.5年均浓度37.2微克/立方米、同比下降9.9%；空气优良天数比率84.7%，优良天数310天。推进不达标水体水质提升，编制《淠河水污染防治规划》《淠东干渠水污染防治规划》，13条城市建成区黑臭水体全部整改完成。六大库区水质保持优良，11个国考断面水质达标率、优良率均为100%，罗管闸生态补偿考核断面P值为0.733。完成75家涉镉等重金属重点行业企业排查工作，对原长安设备涂装厂地块进行修复。打好防范化解重大风险攻坚战，制定完善防范化解重大风险“1+13”方案体系。有效防控政府债务风险，完善专项债券项目申报、资金使用负面清单、项目收益管理等制度，形成覆盖政府性债务“借、用、管、还”全过程的管控体系。开展涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项整治，依法吊销证照44家，发现并处置疑似风险机构6家，化解非法集资陈案6起，5年以上陈案全部销号。安全生产形势总体稳定，全市生产安全事故数、死亡人数同比下降25%、27%。加强市、县、乡、村四级综治中心标准化建设，启动实施“雪亮工程”，不断推进平安六安、法治六安建设。
（二）坚持创新引领，积极培育发展新动能。在全省率先出台《六安市5G产业发展规划》《六安市氢能产业发展规划》《六安市推进新基建工作方案》，制定《六安市支持重大新兴产业项目建设若干政策》等政策文件，大力发展新兴产业，加快产业升级。5G建设及示范应用走在全省前列，建设5G基站1906个，开通5G设备1580套，培育9个“5G+工业互联网”示范项目和2个“5G+智慧应用”示范企业。推动制造业智能化、数字化转型，新认定省市级智能工厂9家，省市级数字化车间20家，推广应用机器人668台（套）。加快“三重一创”建设，市开发区（博微长安）新型元器件重大新兴产业专项成功获批第五批省级重大新兴产业专项，全市共有省级战略性新兴产业一基地（六安高端装备）、一工程（金寨先进光伏）、三专项（应流小型涡轮发动机及特种装备动力应用、氢能及燃料电池研发与产业化、博微长安新型元器件）。调整充实战略性新兴企业名录，全年新增纳入战略性新兴企业67家，总数达到243家，全市战略性新兴产业产值同比增长20.7%，高于全省2.7个百分点，居全省第6位。实施“三比一增”高新技术企业加速成长行动，挖潜力、保存量、提增量。全年新认定高新技术企业113家，总数达到250家，全市高新技术产业增加值同比增长35.5%，高于全省19.1个百分点，居全省第1位。推动企业加大研发投入，全社会研发投入预计达到18亿元以上、同比增长19%，全社会研发投入强度达到1.05%，完成省下达年度目标任务，居同类市第1位。大力实施“专精特新”培育工程，新认定国家级“专精特新”小巨人企业3家、省级“专精特新”冠军企业6家、“专精特新板”挂牌企业6家。长江精工、海洋羽毛成功获批2020年省级工程研究中心。
（三）坚持精准发力，提高招商安商水平。积极开展招商引资“百日攻坚”行动，市领导和县区、市直单位主要负责同志带队赴长三角、珠三角、环渤海等地区招商考察近300次，与国内外500强企业、跨国公司驻华机构、上市公司、咨询公司等密切互动，形成各级党政一把手亲自抓招商的头雁效应。聚焦产业发展态势，围绕区块链、新基建等新经济热点，编制完成《区块链产业招商指南》，启动《新基建产业招商指南》谋篇布局，开展合肥市和市开发区重点产业链解构分析等专题调研，绘制产业链全景图。深化委托招商、以商招商，承办安徽省异地商会工作会、长三角绿色发展智汇行等活动，深度对接异地商会、人才协会、中介机构、基金公司等平台，构筑资源和人脉“智库”，并通过市场化方式，在深圳、合肥、上海等地选聘一批招商顾问，寻找项目线索。调整加强市直6个产业招商组、2个专业招商组、1个综合招商组，全市各县区成立招商小分队54支、驻外招商点40个，全力打造覆盖全国、条块结合、点面同步的招商网络。疫情期间招商工作不断，通过“网洽谈”“云签约”签约项目36个，总投资174.6亿元。结合资源禀赋和产业发展实际，制定更为精准更具特色的产业招商优惠政策，对于重大招商引资项目，实行“一事一议”。抓好招商项目推进，推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。全市新签约开工项目265个、开工率达88.3%，其中开工工业项目223个、开工率达88.5%。全年实现境内到位资金666.2亿元，同比增长12%。