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深圳市卫生健康委党组书记、主任 罗乐宣

同志们：

　　这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实全国、全省卫生健康工作会议和市委六届十五次、十六次、十七次、十八次全会精神，弘扬伟大抗疫精神，抢抓“双区驱动”和综合授权改革试点重大历史机遇，总结回顾2020年和“十三五”时期工作，科学分析新发展阶段面临的新形势和新要求，安排部署“十四五”和2021年重点工作，推动卫生健康事业在“十四五”期间实现高质量发展开好局、起好步。

　　市委、市政府对卫生健康工作高度重视，王伟中书记、陈如桂市长审阅年度卫生健康工作报告，作出重要批示，吴以环副市长亲自到会指导。王伟中书记充分肯定了过去一年全市卫健系统干部职工为全市统筹疫情防控和经济社会发展作出的巨大贡献，强调新的一年要深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，以高度的使命感、责任感扎实推进常态化疫情防控工作，进一步健全基本医疗卫生制度，加快打造健康中国“深圳样板”，以优异的成绩庆祝建党100周年。陈如桂市长充分肯定了过去一年市卫健委在全市抗疫斗争中敢打头阵、勇当先锋、持续奋战，为维护市民群众生命安全和身体健康作出了重要贡献、交出了优异答卷，强调新的一年要继续毫不放松抓好常态化疫情防控，持续深化医药卫生体制改革，加快打造健康中国“深圳样板”，以优异的成绩庆祝建党100周年。我们要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。

　　下面，我讲三个方面的意见。

　　一、2020年和“十三五”时期工作回顾

　　2020年是新中国历史上极不平凡的一年，是全面建成小康社会的收官之年，是深圳经济特区成立40周年。

　　——这一年，卫生健康系统经受了前所未有的考验。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全系统干部职工听党指挥、勇挑重担，以生命赴使命、用挚爱护苍生，夜以继日、接续奋战在医疗救治、院感防控、流行病学调查、现场消杀、核酸检测、隔离医学观察、新冠疫苗接种、疫情研判和突发疫情处置第一线，同时间赛跑、与病魔较量，集全系统之力构筑起守护市民生命安全和身体健康的铜墙铁壁，为全市抗疫斗争取得重大战略成果、实现“双统筹、双胜利”作出了重要贡献。

　　——这一年，卫生健康工作得到了前所未有的肯定。习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，总书记在讲话中指出“40年来，深圳坚持以人民为中心，人民生活水平大幅提高，教育、医疗、住房等实现翻天覆地的变化”，充分肯定了深圳经济特区建立40年来医疗卫生等事业改革发展的显著成效。这是一份分量最重的表扬，特区卫生健康系统干部职工无比感恩、无比自豪、无比振奋，更加坚定了在卫生健康领域让市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的信心和动力。

　　——这一年，卫生健康发展遇到了前所未有的机遇。党中央以经济特区建立40周年为契机，支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，要求深圳在创新医疗服务体系、营造民生发展新格局上先行示范。支持深圳建设全新机制的医学科学院，探索完善医疗服务跨境衔接，加快建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系，先行先试国际前沿药品临床应用，卫生健康事业改革发展迎来了继建设粤港澳大湾区和先行示范区后又一重大利好。

　　——这一年，卫生健康事业得到了前所未有的关注。市委常委会专题研究打造健康中国“深圳样板”、健全公共卫生应急管理体系、深圳医学科学院建设等重大事项。市政府常务会议审议通过社康服务、家庭病床管理办法等政策；据初步统计，政府卫生健康支出达到440.5亿元、增长31.3%。市人大在健康领域密集立法修法，以法制护航深化医改、健康深圳建设、疫情防控成果。市政协将健全深圳公共卫生应急管理体系列为年度重点提案，由市政府主要领导亲自领衔督办。各区、各部门以及社会各界高度关注卫生健康事业发展，市民群众积极主动配合疫情防控，全社会健康意识空前高涨，汇聚起了重视、支持、参与健康治理的强大合力。

　　一年来，全系统干部职工始终坚持“以人民健康为中心”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实市委市政府工作部署，发挥疫情防控“参谋部”“主力军”作用，围绕“补短板、强基层、建高地、促健康”工作主线，迎难而上、攻坚克难、危中求机，统筹新冠肺炎疫情防控和卫生健康事业改革发展取得显著成绩，为打造健康中国“深圳样板”、加快实现“病有良医”、树立民生幸福标杆打下了坚实的基础，向深圳经济特区建立40周年交出了一份优异答卷。

　　（一）以新冠肺炎疫情防控为主线，推动健康深圳建设开启新局面。

　　一是疫情防控取得重大战略成果。坚持“外防输入、内防扩散”总体防控策略，用一个月时间遏制了疫情蔓延势头，深圳疫情防控经验获世界卫生组织向全球推介，并与肯尼亚、柬埔寨、厄瓜多尔、西班牙巴塞罗那、波兰波兹南等国家和城市分享防控救治经验。坚持“四早”原则，发扬专业、担当、高效的优良作风，做到全方位参谋、全天候备战、全系统作战，率先拉响疫情传播预警信号，率先发现湖北省以外首例确诊病例，率先公布确诊病例逗留小区或场所。全年累计完成疫情每日分析研判332期、国际及港澳台疫情日报及周报113期，核酸检测阳性人员流行病学调查670例，追踪管理密切接触者8800余人，完成核酸检测1086万人份。组织全市7000余名基层医务人员落实“三位一体”工作机制，完成居家隔离医学观察35万余人。配合口岸管理部门对1.1万名跨境货车司机实施闭环管理。集中隔离场所24小时医学观察管理和心理健康巡诊全覆盖。平稳有序推进新冠肺炎疫苗接种，截止目前，累计接种超过70万人。组织开展13轮院感督导。成功处置歌诗达·威尼斯号邮轮、星梦邮轮，柬埔寨、俄罗斯、韩国抵深航班，以及“8·14”“12·1”“12·27”等突发疫情，保持了社区传播零报告、院感事件零发生、特殊场所零感染、复工复产零发病。坚持“四集中”原则，建立分层分级分流的医疗救治体系，制定5版“深圳版”诊疗方案，发挥中医药独特优势，全力以赴、不惜代价救治每一位患者，发热门诊累计接诊患者83万余人次，累计救治确诊患者482例、管理无症状感染者192例。强化抗疫科技支撑，创造了“率先在患者粪便中检测出病毒阳性”“首次观察到经灭活后的新冠病毒真实形貌”“最早开展康复期血浆治疗危重症患者临床研究”等多项领先成果。二是公共卫生应急管理体系建设取得重大进步。推动出台关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见，实施公共卫生应急能力建设三年行动计划，全力保障城市公共卫生安全。全面加强疫情防控能力储备，日最大核酸检测量达到25万人份，建立12支1135名流行病学调查员队伍，紧急规划建成市三医院应急院区，实施传染病防控救治设施升级改造，58家发热门诊改造达标，负压隔离病房和病床数较疫情前均增长了20余倍。三是健康深圳建设取得重大突破。推动出台关于打造健康中国“深圳样板”的实施意见，推进市、区、街道、社区完善健康深圳组织领导体系，6项健康深圳建设核心指标纳入各区政府绩效考核体系。探索市民健康管理积分等全民健康促进新机制，发布深圳市民健康公约20条、公共卫生安全守则10条，全国首创售卖酒精和碳酸饮料提示标识。创建“健康细胞”138个。

　　（二）以“双区建设”为引领，推动医药卫生体制改革实现新进展。

转载请标注：我爱技术网——2021年全市卫生健康工作会议报告