甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
发布时间:2021-03-13 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次甘肃省人民政府关于印发
甘肃省国民经济和社会发展第十四个
五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
甘政发〔2021〕18号
各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：
现将《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》印发给你们，请认真组织实施。
甘肃省人民政府
2021年2月22日
（此件公开发布）
根据党的十九届五中全会精神，依据《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，研究编制《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。规划纲要主要贯彻党和国家战略意图，落实省委、省政府总体部署，明确全省经济社会发展奋斗目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全省各族人民的共同愿景。
第一篇 深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，开启全面建设社会主义现代化新征程
“十四五”时期是甘肃胜利完成脱贫攻坚历史任务、全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神为统揽，准确把握国内外发展环境深刻变化，科学研判甘肃发展阶段性特征，结合省情实际，找准定位、明确方向，扬长补短、加快发展，为甘肃全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
第一章 发展成就
“十三五”时期是甘肃发展进程中殊为不易、极不寻常的五年。面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对政治生态和自然生态遭到破坏、经济下行压力加大的不利局面，面对突如其来的新冠肺炎疫情、多发频发的自然灾害影响，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央各项决策部署，始终用习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神统揽经济社会发展各项工作，牢牢抓住脱贫攻坚和生态环保两大底线性任务，团结带领全省广大党员和干部群众不忘初心、牢记使命，负重自强、顽强拼搏，推动各项事业取得新的重大成就，全省呈现出经济发展持续向好、改革开放有序推进、生态环境明显改善、民生福祉稳步提升、民族团结进步事业创新发展、社会大局和谐稳定、党风政风进一步好转的良好局面。
脱贫攻坚取得决定性成就。五年累计减贫325万人，552万建档立卡贫困人口全部脱贫，7262个贫困村全部退出贫困序列，75个贫困县区全部摘帽，涉藏州县实现整体脱贫。易地扶贫搬迁成效明显，49.9万建档立卡贫困人口全部搬迁入住，产业扶持政策实现全覆盖，10.3万户有劳动能力和就业意愿的建档立卡户实现至少一人就业。扶贫投入逐年加大，产业扶贫、消费扶贫、光伏扶贫成效逐步显现，脱贫帮扶力度不断加大。贫困地区面貌发生翻天覆地变化，困扰甘肃千百年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决。
生态文明建设全面加强。祁连山生态保护“由乱到治、大见成效”，国家西部生态安全屏障综合试验区建设取得积极成效，森林、湿地保护，荒漠化、退化草原生态治理取得阶段性成果，黄河、长江流域生态保护和水土流失治理高水平起步，祁连山、大熊猫国家公园体制试点有序实施，自然保护区管理体制逐步理顺。污染防治三年攻坚行动如期完成，蓝天、碧水、净土保卫战实现目标要求，生态环境质量明显改善。
高质量发展迈出重要步伐。经济综合实力持续增强，地区生产总值由2015年的6557亿元增加到2020年的9016.7亿元。结构调整和转型升级深入推进，粮食生产连年丰收，稳定在1200万吨以上，现代丝路寒旱农业蓬勃发展，以“牛羊菜果薯药”为代表的优势特色产业种养规模不断扩大，“厚道甘肃·地道甘味”美誉度和影响力大幅提升；传统产业“三化”改造步伐加快，外送电量大幅增长，常乐电厂、酒钢7号高炉、宝方炭材超高功率石墨电极生产线等一大批重大产业项目竣工投产；兰州新区等增长极快速成长，产业人口集聚初具规模；十大生态产业增加值占全省生产总值比重达到24.2%，服务业占比超过55%。基础设施条件进一步改善，宝兰高铁、银西高铁、兰渝铁路、敦格铁路、兰州轨道交通1号线一期工程，白明、景中、两徽、张扁高速公路，陇南成县机场等一大批标志性工程建成投运；中川国际机场三期扩建，中川至武威高铁、西成铁路、天陇铁路，敦当、彭大、平天、武九高速公路，甘肃中部生态移民扶贫开发供水等重大工程项目相继开工；全省互联网出口带宽五年增加828%，农村地区光纤和4G网络覆盖率均达到99%以上。
科技创新能力不断提升。兰白科技创新改革试验区、兰州白银国家自主创新示范区建设积极推进，国家级科技孵化器和众创空间显著增加。建成国家重点实验室10家、国家级工程技术研究中心5家。榆中生态创新城规划全面完成，基础设施和科创中心等重点项目加快实施。丝绸之路信息港、国际知识产权港加快建设。全省区块链基础设施平台“如意之链”上线运行，兰州新区国际互联网专用通道顺利建成。新能源、新材料、石化装备等技术处在全国前列。全省科技进步贡献率提高到55%左右。
改革开放力度不断加大。政务环境、营商环境、开放环境持续改善。“放管服”改革步伐加快，“不见面”审批、“不来即享”全面推开。国资国企改革深入展开，组建十大企业集团，混合所有制改革稳步推进。财政金融改革有力深化，“千企纾困行动”有效推开，“信易贷”平台上线运行。要素市场化配置改革加快推进，电价、水价、气价形成机制改革成效明显。现代流通体系逐步完善，融入“一带一路”建设步伐明显加快，跨省区合作、对外交流更加密切。
人民生活水平显著提高。五年累计城镇新增就业超过205万人，累计帮助78万失业人员、24万困难人员实现再就业。城乡居民收入较快增长，城镇居民人均可支配收入由2015年的23767元提高到2020年的33822元，农村居民人均可支配收入由2015年的6936元提高到2020年的10344元。九年义务教育巩固率达到96.6%，高中阶段毛入学率提高到95%，高等教育提质扩容稳步推进。公立医院综合改革全面推开，分级诊疗制度基本建立，防控救治能力明显增强。城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险以及医疗救助水平不断提高。公共文化服务体系进一步健全，甘肃简牍博物馆、黄河流域兰州白塔山段综合提升改造等工程有序推进。体育服务体系进一步完善，七里河体育场、兰州奥体中心等重大项目加快建设。拥军优属、养老、托幼、助残等事业全面发展。