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中央生态环保督察批黄河长江沿线相关城市

发布时间:2021-04-24 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数:

中央生态环保督察组进驻河南及湖南时明确指出,今年的督察将重点关注长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略部署贯彻落实情况。但是,从督察组在河南省郑州市、开封市与湖南省湘潭市的现场调查情况看,涉事地区都没有不折不扣地执行国家这一战略部署。

□ 法治日报全媒体记者 郄建荣

河南郑州、开封等市借引黄灌溉之机,行“人工造湖”之实;湖南省湘潭市有关部门明明知道辖区港口码头治污设施不完善、污染严重,但仍谎报瞒报。随着第二轮第三批中央生态环保督察的陆续下沉,地方上一批治污不力典型渐渐浮出水面。

值得高度重视的是,今年4月6日、7日,督察组进驻河南及湖南时明确指出,今年的督察将重点关注长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略部署贯彻落实情况。但是,从督察组在河南省郑州市、开封市与湖南省湘潭市的现场调查情况看,涉事地区都没有不折不扣地执行国家的这一战略部署。

大量引用黄河水搞人工造湖

河南省水资源禀赋差,全省2018年黄河水资源总量为57.47亿立方米,人均水资源量仅有200多立方米,不到全国平均水平1/10,水资源开发利用率远超国际公认的40%水资源开发生态警戒线,水资源开发利用现状十分严峻。同时,河南省又是我国重要的农业大省,融易资讯网(www.ironge.com.cn)消息 ,为确保农业发展,河南省建设了多个引黄灌溉设施。

据督察组介绍,郑州市中牟县三刘寨引黄灌区调蓄工程(以下简称三刘寨调蓄工程)、开封市黑岗口引黄灌区调蓄水库工程(以下简称黑岗口调蓄工程)均是河南省引黄河水用于农业灌溉的重点建设工程。

为改善中牟县三刘寨灌区下游灌溉条件,2013年8月,河南省水利厅等相关部门批复三刘寨调蓄工程,同意引取黄河干流水用于下游灌区3.5万亩农田灌溉,该工程于2013年、2014年连续两年被河南省列为第一批A类重点建设项目。

据督察组介绍,三刘寨调蓄工程以引黄调蓄工程报批,但在建设过程中没有考虑调蓄灌溉功能,配套提灌工程至督察组现场调查时仍未建成。督察组在现场调查时看到,下游干渠被垃圾堆满,灌区农田多年来只能使用地下水进行灌溉,进一步加剧了郑州地下水资源压力(郑州市属于地下水超采城市)。不仅如此,2017年7月完成蓄水的主湖面被当地政府开发成为湿地公园,“旅游活动开展得红红火火,游客络绎不绝”。督察组公开的视频显示,湖面上聚集着多艘游船。

位于开封市区的黑岗口调蓄工程存在同样问题。据督察组介绍,黑岗口调蓄工程2014年5月建成通水,原计划调蓄灌溉面积19.9万亩,同时每年向市区供水2000万立方米,但至今配套工程未完工,调蓄灌溉和供水功能未有效发挥,“而挖出来的人工湖却于2015年起以‘开封西湖’名义全力打造旅游景区,并于2017年5月以马家河综合治理工程名义再次申报扩建‘西湖二期’”。督察组透露,目前该扩建项目已基本完成湖区挖掘工作。

督察组在现场调查还发现,黄河水资源浪费严重。“河南省水利厅批复同意三刘寨调蓄工程每年引黄河水量为305万立方米,但工程在未发挥灌溉功能前提下,仅受自然蒸发和下渗影响,每年引黄河水量就远超许可水量。”督察组透露,2018至2020年,三刘寨调蓄工程以生态应急补水名义,共向河务部门申请引黄河水2000余万立方米,大量黄河干流水被白白浪费。此外,黑岗口调蓄工程为补充蒸发和下渗损失水量,保证景区湖面水位,每年从黄河干流引水达数百万立方米。

督察组透露,三刘寨调蓄工程在未取得合法用地审批手续情况下,擅自占用中牟县大孟镇集体土地902亩,其中耕地775亩。进一步调查发现,项目取水许可证明确的用水途径为农用水,实际却均以应急生态用水名义引取黄河水。督察组透露,开封西湖二期项目开工前未取得土地使用权证,非法占地1280亩,其中耕地629亩。

督察组说,郑州市滨河国际新城水系、西湖二期、莲湖等项目也存在未批先建、违规取水、批建不符等问题。

购买垃圾桶成污染防治措施

企业主体责任不落实,部门监督管理失职失责,地方政府敷衍应对。不难想象,处在这种背景下的湖南湘潭市港口码头还能不“放飞”自我?

湘潭港是湖南省重要的内河大港,主要由铁牛埠港区、易俗河港区、九华港区3大货运港区8座货运码头以及水上服务区、客运码头、管理专用码头等组成。

今年4月6日,中央第六生态环保督察组进驻湖南省后,对湘潭港进行了暗查暗访暗拍。督察组在现场看到,铁牛埠码头露天堆放煤炭,雨污水收集不到位,污水处理设施闲置,作业区雨污水、煤炭淋溶水直排湘江。采样监测显示,港口外排污水化学需氧量浓度高达762毫克/升,在湘江上形成明显黑色污染带。九华宁家湾、易俗河等码头露天堆放煤炭、铁矿石,大量雨污水溢流后未经有效处理也最终排入湘江。

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