创新文化供给模式，南京演出市场更繁荣
发布时间:2018-12-17 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次
文化是衡量美好生活的一个重要尺度。党的十九大报告强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。美好生活需要文化，文化创造美好生活，文化供给水平的提升和文化消费潜力的释放，对于提升人民群众的获得感、幸福感具有举足轻重的作用。
文化建设的高质量，也是江苏省委十三届三次全会提出的“六个高质量”之一，是实现高质量发展的重要内容。
而南京文化消费试点的两年历程，正是在用实际行动深入践行着“文化建设高质量”的发展理念。
自2016年6月南京市被当时的文化部认定为第一批文化消费试点城市以来，南京文化消费试点工作坚持守正创新，着眼满足人民群众精神文化生活新期待，大力推动文化领域供给侧结构性改革，取得了成效，得到了多方认可。
模式
以政策为引领，让市场来主导
文化消费规模能否壮大，消费潜力能否释放，市场能否繁荣，战略定位和政策引领至关重要。
早在刚成为文化消费试点城市之初，南京便确立了“补短板，强弱项；保存量，拉增量；可持续，促增长”试点原则，并开始了为期半年的深入研讨和细致谋划。
2016年底，南京市政府出台了《南京市引导城乡居民扩大文化消费实施意见》及系列配套政策文件，为南京文化消费试点工作提供完善的政策保障。
结合自身实际，南京文化消费试点以“演出市场短板”为切入口，于2017年元月由市文广新局、市财政局共同出台了《南京市促进演出市场消费实施办法（暂行）》《关于政府文化消费补贴剧目涉及商业赞助的规定（暂行）》和《南京市文化消费政府补贴剧目管理实施细则》等政策，进一步规范了演出试点工作，巩固了文化消费试点工作成果。
为鼓励文化消费试点工作中具有示范性与拉动性的单位或机构，2018年元月，南京又出台了《南京市促进演出市场消费试点工作绩效奖励考核办法（试行）》，通过绩效奖励措施，助推供给侧结构性改革和文化消费转型升级，进一步构建起“以政府为引领、市场为主导”的完善政策体系。
“怎么补”和“补给谁”，成为试点工作的重中之重。
南京采取“直接补贴消费者+积分奖励补贴+绩效奖励等”多种形式相结合的方式，将财政文化消费专项资金直补给文化市场的供给端和消费端：
一是直接补贴消费者的票价直补，是指政府指定补贴剧目在对外售票时，财政专项资金将按一定比例直接补贴消费者。简单来说就是“演出票卖出一张，补贴一张”；
二是以积分奖励形式，激励和吸引消费者可持续文化消费。在保持原有文化消费存量的同时，培育和带动一批有一定文化消费潜力的市民自愿消费，提高文化消费增量；
三是以绩效奖励方式，鼓励文化机构创作生产和引进更多的文化精品力作投放演出市场。
在相关政策的指导下，2017年至2018年，南京市财政连续两年落实1500万元专项资金，保障和推动南京演出市场的先行试点工作。
据统计，2017年南京市演出市场消费规模从2016年的1.6亿元迅速增至2.25亿元，同比增长38.7％；2018年，演出市场规模预计比2017年同比增长42%。
平台
大数据支撑，让文化消费更智能
为破解文化消费上下游渠道不畅通、信息不对称、市民消费不便捷、不踊跃的难题，2017年3月，由南京市文广新局、南京市财政局牵头，南京市文化投资控股集团下属南京文创科技有限公司承建了集政策查询、消费信息资讯、消费指南、消费采购、积分置换、产品与服务定制、消费补贴发放、文化消费数据采集等多种功能于一体，满足政府、商户、消费者多方需求的“一站式”服务平台——“国家文化消费试点城市（南京）智能综合服务平台”（以下称智能平台）。
智能平台的建设和运营，为南京文化消费试点工作的智能化、标准化、精细化和数据化，提供了一个重要支点。
在智能平台上建立的补贴申报中心，面向全国各个演出机构提供服务，实现了企业入驻、24小时接受项目申报、一站化、智能化、无纸化申报功能，提高演出机构的操作体验及感受，同时设立对接接口，与其他两个中心打通链接及流程。截至2018年9月份，中心为入驻的114家全国各地的演出机构提供服务，共受理申报剧目532部711场，申报剧目获补率为51.5%。
智能平台上的积分数据中心，让市民参与文化消费试点的情况，变得极为真切。截至2018年9月，积分数据中心已累计新增用户近12万人，新增交易订单12.5万笔，累计形成积分1230万分，累计使用积分825万分。由演出消费而引发的二次消费甚至多次消费，也为南京文化消费试点从演出扩充至图书、文博场馆等领域，增添了信心和动力。
通过智能平台，我们还能实时了解文化消费对相关行业经济拉动作用。
数据显示，截至2018年9月，共有15万人直接参与南京文化消费试点，其中外地人口4.3万人，占比30%。按照原文化部计算公式（拉动消费金额/政府补贴资－1），可初步测算出文化消费试点政府资金拉动消费比例达1：7.5，间接拉动消费比例为1：12.5。文化和旅游融合而产生的化学反应，在此得以彰显。
市场
剧目有效供给，让剧院剧场底气更足
2014年10月2日，南京保利大剧院开业首演。截至2018年10月，共计举办演出活动近800场，持续引进来自世界各地的优质演出剧目。
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