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尽管税负越高，纳税人的偷漏税倾向越强，但是挪威等北欧高福利国家却是不容忽视的例外。这些国家已步入这样的良性循环，即民众的税负很高，但是纳税意识却很强。

因为他们普遍认识到，税收同其享受的高福利和优质公共服务密不可分。民众不纳税就无法有如此优质的福利和服务，而纳税则是实现这些目的的必经之路，所以纳税人的意识也就越来越强。中国也需要发展类似的社会体制并培育纳税人意识，使税制和公共服务步入良性循环。

政府应提供优质公共服务作为回报

最后，应切实减少政府部门的铺张浪费和腐败现象，提升公共服务的供给侧改革，使企业和民众都可以共享因纳税而获得的公共价值。

依法纳税的企业希望可以参与公平市场竞争，享受清新型政商关系，并获得无差别的投资环境和公共服务。依法纳税的公民期望能够享受所在城市的基本公共服务。

归根结底，纳税人为政府运转和公共服务提供了基础财力，而政府部门要反身为企业和民众提供优质公共服务作为回报。

唯有如此，方能使纳税—税收—公共服务—纳税的良性循环得以持续下去，而不是引发偷漏税—税基侵蚀—财力不足—公共服务恶化—偷漏税的恶性循环。

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