广州市国家税务局2016年工作总结
发布时间:2019-06-20 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次2016年，在广东省国家税务局和中共广州市委、广州市人民政府的正确领导下，广州市国家税务局深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，在服务大局中提升站位，在严峻形势下奋发有为，在深化改革中勇立潮头，在砥砺前行中再创佳绩，为促进经济社会发展作出了新的贡献。
一、唱响国税“最强音”，职能站位有新提升
（一）税收收入规模再上台阶
面对经济持续筑底、税收低位运行和产业结构分化等复杂形势，广州国税以完善制度为基石，以收入目标为导向，以夯实基础工作为保障，有效促进了收入持续均衡增长，圆满实现了全年收入预算目标。2016年，共组织国税收入3，152．2亿元，其中，组织国内税收收入2372．4亿元，海关代征收入779．8亿元。
（二）助力国家战略站位提升
圆满完成深改工作任务。建立健全深化征管体制改革的组织机构、沟通会商、序时推进、督办落实等保障机制，形成领导负责、专项组织、部门对口、制度保障、平台支撑、督查落实和考核促进的改革推进链条。制定改革的时间表、任务书、路线图，细化工作方案、工作安排和工作措施，全景式、立体式、多维度地推进改革。联合地税推进7个专项改革试点，落实62项具体改革任务，实现了国地税征、管、查的全面合作。培养越秀、天河、白云、南沙4个全省国地税县级合作示范区，其中南沙开发区局入选全国百佳县级国地税合作示范区，打造了共建办税服务厅、实施分类分级和风险管理、税务稽查改革、深度参与国际税收合作等亮点品牌。全面推开营改增试点。秉承精益求精、锲而不舍的“工匠精神”，全面推开建筑、房地产、金融和生活服务4个行业26万户纳税人的营改增试点，制发细分行业工作指引25个，开设营改增专线特服号，增加办税窗口126个、增配办税服务人员420人，设立国地税联办窗口376个，国地税互派人员79人，全力打赢全面推开营改增试点“开好票”“报好税”“分析好”“改进好”四大战役。全力助推国家战略实施。积极落实国家“双创”所得税优惠政策，2016年，共146，803户企业享受小型微利企业税收优惠，减免金额7．04亿元，符合条件小微企业税收优惠享受率达100％。落实国家大力推动“科技创新”税收优惠政策，2016年，共2，625户次企业享受“科技创新”相关企业所得税优惠政策，减免企业所得税43．95亿元。
（三）以税资政服务卓有成效
努力打造税收分析品牌。建立健全税收联合分析机制，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的联合分析格局。组建税收分析核心团队，构建“全员全程分析”和“专业专题分析”相结合的税收联合分析工作模式，致力打造税收分析拳头产品。完善国税、地税联合分析机制，共同研判经济税收形势。2016年，联合撰写了6篇联合税收分析报告。全力加强税收经济分析。加强宏观经济研究，通过税收数据全面准确反映地方经济运行状况，2016年，共有5篇经济税收形势分析报告获市委市政府主要领导批示。关注重点税源动态，对总部经济、支柱产业、新兴产业、营改增扩围重点企业开展税收分析。分析税制改革效应，全面评估营改增四大行业扩围和预算级次调整对税收收入和地方财政的影响，为地方争取财税利益献计献策。着力提升税收分析能力。开展广州国税系统优秀税收分析文章评比，制作《优秀税收分析文章集》，促进税收分析成果转化。编印《广州市国家税务局十年税收数据汇编（2006－2015年）》与《优秀税收分析调研论文汇编》，翔实反映过去十年税收发展成果。
二、驶上法治“快速路”，依法行政有新理念
（一）全面提升税收法治水平
全面开展法治税务示范基地建设。开展系统年度法治税务示范基地创建先进单位评选工作，培育全国、全省法治税务示范基地单位，有效发挥依法行政考核工作鼓励先进、榜样示范作用。深入推进税收执法说明理由制度。出台《广州市国家税务局系统深入推行税收执法说明理由制度的指导意见》，协助开发“广东省国税系统税收执法说明理由系统”，制定说明理由制度工作规范和口头说理工作规范。不断丰富依法治税载体。积极迎接法治广州建设检查工作，获得检查组高度评价。制定《领导干部日常学法工作制度》和《依法行政工作领导小组工作规则》。开展依法行政状况分析，定期对我局法治建设情况把脉会诊。切实提高税收执法水平。落实税务行政审批制度改革，及时做好系统行政审批项目清理，推行行政审批事项文书格式标准化。加强税收规范性文件管理，跟进税务行政处罚裁量权实施办法及执行基准落实情况。落实重大税收执法决策事项集体审理制度，完善重大税务案件审理工作，做好税务行政复议和诉讼工作。充分发挥督察内审监督作用。完善督察内审工作制度，制定《税收执法督察工作规程》《监督检查工作统筹管理办法》《经济责任审计工作联席会议制度》。落实《全国税务系统督察审计规范（1．0版）》，2016年，完成督察项目34个，同比增加42％；审计项目21个，同比增长75％。积极开展内控机制建设，落实税收违法行政行为举报管理。全面贯彻《配合外部审计检查工作规范（试行）》，积极配合审计署广州特派办、广州市审计局、财政部广东专员办等外部监督部门开展审计21批、40人次。强化督审成果运用，形成“报告＋案例＋调研”的督审成果体系。落实税收执法责任制，推进督审工作平台试点。
（二）严厉打击税收违法行为
构建国地税稽查合作“广州模式”。以5个“全国率先”构建稽查合作“广州模式”：率先挂牌成立公安局派驻国地税联络机制办公室、国地税联合稽查办公室和税收违法行为检举联合接访室；率先试行国地税稽查人员互派；率先推行“证据互认”；率先制定“联合稽查规范”；率先建设国地税“联合指挥中心”。重拳出击骗税虚开违法活动。联合广州公安、广州海关、黄埔海关共同开展打击骗取出口退税和虚开增值税专用发票违法犯罪专项行动。创新广州特色稽查品牌。建立“随机＋定向”选案模式，举办“税务稽查执法与社会信用建设”稽查执法讲堂，发布《关于落实对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的工作意见（试行）》。提升涉税检举、协查任务、积案清理工作质效。
（三）广泛开展税收法治宣传
积极展示国税形象。围绕全面推行营改增、深化国税、地税征管体制改革、智慧税务建设、参与国际税收合作等时政热点和重点工作，大力开展中央、省、市媒体和税务报新闻宣传，共发布新闻稿件270余篇次，其中央媒体报道45篇次。全面加强法治教育。制定法治宣传教育第七个五年规划，推动领导干部学法深入开展。加强执法人员法治教育，提高税务干部的法治理念和法律素质。着力加强税法宣传。加强税收法治宣传，健全普法网络，普及税收法律法规及相关税收政策，提高广大纳税人的税收遵从度。
三、打赢改革“大战役”，征管创新有新作为
（一）完善税收风险管理体系
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