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海地移民该去哪里?

发布时间:2021-10-04 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数:

海地移民该去哪里?

一个多月前的古力·安东尼(Guerrier Antoine)不会想到,一场寻求出路和改变的旅程,最终会指引他走回原点。

43岁的安东尼出生于海地首都太子港,近期的政治动荡和自然灾害让这个加勒比海岛国备受打击,安东尼准备离开家人去其他国家闯荡碰碰运气。

他先从海地飞抵了巴西,但工作环境极其糟糕,赚的钱也不够生存,就此他开始了一场“艰难之旅”。安东尼穿越南美,途经玻利维亚、秘鲁、厄瓜多尔和哥伦比亚前往中美洲。一个多月的时间里,他辗转11个国家,遭遇了罪犯和人贩子,身上的积蓄几乎被洗劫一空。

安东尼终于抵达美墨边境时,直接被美国政府拘留。他的腿和腰上都绑着铁链,手也被铐住,随后被遣返回海地。

安东尼只是被遣返的数以千计的海地移民中的一个。自当地时间9月19日开始,拜登政府连续数天派出多架飞机,将滞留移民从圣安东尼奥国际机场遣返回国。

“这些驱逐是非法的,我根本没有机会证明自己是寻求庇护者。当人们谈论起美国的时候,会说这是一个正义的国家,在我看来这是个谎言。”安东尼对美国有线电视新闻网(CNN)说道。

边境大桥从人满为患到空空如也

随着一架架遣返移民的飞机起飞,原本拥挤不堪的德尔里奥跨国大桥下已变得空空如也。

这座桥是美国得克萨斯州德尔里奥与墨西哥阿库纳之间的跨国大桥,是从墨西哥进入美国的通道之一。就在一周之前,成千上万的移民聚集在桥下生活,其中大部分都是海地移民,他们希望能够获得一个进入美国的机会。想要保证日常生活所需,他们不得不顶着高温,涉水过河,才能换到食物。

海地与美国间相隔数千公里,大量海地移民却在一时之间都聚集在美墨边境。

移民专家指出,这是自上世纪90年代以来,海地涌入美国最大的一波移民潮,绝望的政治环境、经济压力和美国移民政策共同推动了此次浪潮。

近期海地的一系列危机或是直接导火索。今年7月,海地总统莫伊兹在家中遭遇刺杀,海地陷入政治动荡之中,随后海地又发生地震,2200余人遇难,医疗资源匮乏,帮派暴力事件频发,当地局势进一步恶化,像安东尼这样直接从海地辗转来到边境的不在少数。

海地移民该去哪里?

当地时间2021年9月22日,美国得克萨斯州德尔里奥市,非法移民被赶出临时营地。图/IC photo

不过,美国加州大学黑斯廷斯法学院(University of California, Hastings College of the Law)法学教授理查德·鲍斯威尔(Richard Boswell)对新京报记者指出,更多的海地移民原本就在中美洲国家居住了多年。他们早在2010年毁灭性地震后就离开了海地,巴西和智利的繁荣经济吸引他们前往拉丁美洲。

然而,近期他们的生存状况正在恶化。联合国难民署(UNHCR)公共事务官员凯文·基恩(Kevin Keen)接受新京报采访时指出,新冠疫情暴发导致巴西、智利等国家经济低迷,海地移民的生存状况也受到影响,一些在南美避难的人正在向北迁移,许多人都去往了墨西哥和美国。

拜登政府的移民政策也在一定程度上让海地移民感到困惑,从而促使他们前往边境。本月早些时候,拜登政府将“临时保护身份”(TPS)延长了15个月,其中包括在美国的海地人、尼加拉瓜人和洪都拉斯人。移民分析人士指出,这让新移民产生了错误的希望,以为他们会被宽容对待。

多重因素导致这场移民潮,不过,17个航班已经把德尔里奥跨国大桥下“清理”一空。大约2000名移民被遣返回海地,约8000名移民自愿返回墨西哥,还有5000名左右的移民正在等待国土安全人员处理。

因大规模遣返而备受批评的拜登政府

拜登政府给出的遣返理由是联邦健康法的“第42条例”(Title 42)

这项条例还要追溯到美国前总统特朗普执政时期,当时的特朗普政府调整了移民执法。“第42条例”原本旨在限制新冠病毒传播,允许政府在遣返移民的同时,拒绝其申请庇护的机会。

“这是一项非常模糊的法规,根据第42条例被驱逐的人甚至不能在快速驱逐程序下得到最低限度的保护。”加州大学法律教授布莱恩·布基(Blaine Bookey)指出。

略显讽刺的是,美国总统拜登在竞选期间一直抨击特朗普的移民政策,并承诺他在就任后的政策会更加具有人道主义精神,但如今拜登政府仍在走特朗普时期的“老路”。

白宫新闻秘书珍·普萨基对此辩护称,被遣返的移民并未以合法的方式进入美国,拜登政府对海地非法移民的政策与其他国家非法移民并无不同。

但海地移民接触到合法途径的机会十分有限。海地研究学者、海地研究协会董事会成员塞西尔·阿西连(Cécile Accilien)对新京报记者表示,所谓的“合法手段”非常少,而且大多数海地移民都接触不到这些途径,他们还存在语言障碍,难以有效沟通。可以明确的是,海地移民的尊严没有受到尊重。移民是个复杂问题,但无论如何,寻求庇护的人不应被这样对待。

海地移民该去哪里?

当地时间2021年9月19日,美墨边境,美国边境执法人员骑马与非法移民对峙,阻挡他们涌入美国。图/IC photo

几张美国边境执法人员骑在马背上,暴力驱逐海地移民的照片更是引起不少网民愤慨。在社交网络上流传的视频中,他们甚至对移民大喊“滚回墨西哥”。

暴力驱逐边境移民的做法备受批评,拜登不得不紧急出来“灭火”,称这些行为“可怕、危险且错误”,实施暴力的人将受到惩罚。但大规模遣返的脚步仍未停止。

许多美国政府官员都曾表态希望停止遣返行动。美国参议院多数党领袖舒默表示,拜登政府应该立即停止遣返海地移民,拜登政府应该停止践行第42条例,这是令人憎恶的仇外法案。美国驻海地特使甚至因此辞职,以抗议美国大规模遣返海地移民的“不人道”做法。

事实上,这种遣返行为不仅“不人道”,而且可能违法。鲍斯威尔指出,其实美国法律要求,在正式驱逐移民之前,要对其进行筛选,判断他们是否有获得庇护的条件。从某种程度上说,拜登政府未进行这些审查,这违反了美国法律。

另外,这也与国际准则不符。基恩指出,联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪就曾对得克萨斯州的德尔里奥跨国大桥下的悲惨场景表示震惊,在没有审查保护需要的情况下,美国政府根据第42条例进行大规模驱逐,这也不符合国际准则。联合国难民署将继续呼吁美国停止在其边境实施有关公共卫生庇护限制的第42条例。

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