新闻联播点赞，这种贷款方式火了！它能根除中小企业融资难吗？
发布时间:2019-07-18 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次“无还本续贷”，又叫延期贷款、展期贷款，是指每次到期只要付清利息即可继续将本金贷下去的一种贷款方式。这一贷款方式在8月4日的《新闻联播》播出后，立即引发强烈反响。对于融资难、融资贵的中小微企业，“无还本续贷”能够带来什么好处？
无还本续贷并非新鲜事物
在8月4日的《新闻联播》当中，有一条介绍山东德州“无还本续贷”的新闻，其中提到，当地一家生产辣酱的企业通过无还本续贷，节省了500多万元费用。山东德州银监分局副局长王国恩表示：“有中小企业局的推荐，目前办理无还本续贷业务后，还没有发现一笔不良贷款，这就实现了双赢。”
通常情况下，企业贷款到期后，必须先还款才能再借款。
而当企业资金周转不过来时，往往需要先筹集一笔“过桥”资金来偿还银行贷款，然后再次贷款。而这笔“过桥”资金也正是山东德州辣酱企业500多万元费用的来源。
可是，过桥毕竟是有风险的。一旦遇到银根紧缩，银行不再投放新的短期贷款出来（或者说是客户经理愿意投放，但总行没额度了），那么企业主就还不了民间借贷。由于民间借贷利率很高，只贷7天没问题，如果贷上更久，那么沉重的利息负担可以很快把企业放血放死。
具体案例，可参考《人民的名义》里的蔡成功。
图片来源：《人民的名义》剧照
由于中小微企业从银行获得的贷款往往是一年以下的短期贷款，因此在企业发展过程中，中小微企业有着很大的续贷需求。
据齐鲁晚报今年6月的报道，德州市中小企业局局长赵小广指出，“德州企业过桥资金年利率低在30%左右,高则40%以上。通过无还本续贷，一笔贷款到期后,不用还上原先的贷款本金,可以续贷结清已有贷款。”这样一来便可大大缓解中小企业过桥成本高的问题。
实际上，无还本续贷并非新鲜事物，过去几年，银监会出台了有关无还本续贷的多项政策。2014年7月，银监会印发了《关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》（银监发〔2014〕36号），明确提出对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，经其主动申请，银行业金融机构可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审。银行业金融机构同意续贷的，应当在原流动资金周转贷款到期前与小微企业签订新的借款合同，需要担保的签订新的担保合同，落实借款条件，通过新发放贷款结清已有贷款等形式，允许小微企业继续使用贷款资金。
为进一步督导银行认真落实续贷政策，扩大续贷业务范围，2015年6月，银监会印发了《关于进一步落实小微企业金融服务监管政策的通知》，允许银行业金融机构根据自身风险管控水平和信贷管理制度，自主决定对到期贷款办理续贷业务的范围。同时，灵活设置贷款期限，创新贷款产品，丰富还款结息方式，提高信贷资金使用效率。
各地银行业也在积极执行无还本续贷的政策。例如，江苏银监局印发了《关于做好2017年小微企业金融服务工作的通知》，要求银行业金融机构积极落实无还本续贷政策，制定内部配套制度文件，在守住风险底线的基础上，合理提高无还本续贷业务在小微企业贷款中的比重，并可根据自身风险管控水平和信贷管理制度，自主决定办理续贷业务的范围。
2018年5月17日，河北银监局出台了《关于支持银行业金融机构开展小微企业续贷业务的指导意见》（以下简称指导意见），明确了开展小微企业续贷业务的具体条件、风险防控和监管措施，鼓励创新小微企业流动资金贷款服务模式。
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示，无还本续贷不是新鲜事，可以探索，需要进一步进行规范，如明确续贷企业的条件、要求，但不宜大规模地推广，不宜运动式地复制，地方政府、监管部门也不宜介入过多。否则，就有可能重蹈当年“互保”“联保”的覆辙。
“无还本续贷”有审核条件
无还本续贷和贷款展期以及借新还旧有何区别，为什么山东德州银监分局副局长称，办理无还本续贷业务后，没有发现一笔不良贷款？这些是山东德州无还本续贷新闻的争议所在。
续贷业务的本质是借新还旧，但不是所有的借新还旧都是续贷，如果带有减让行为的借新还旧，则属于重组贷款。重组贷款是指银行由于借款人财务状况恶化，或无力还款而对借款合同还款条款作出调整的贷款。
而根据《贷款风险分类指引》的规定，借新还旧，或者需通过其他融资方式偿还的贷款应至少归为关注类。不过，根据36号文的规定，银行业金融机构根据本通知规定对小微企业续贷的，应当根据企业经营状况，严格按照贷款五级风险分类基本原则、分类标准，充分考虑借款人的还款能力、正常营业收入、信用评级以及担保等因素，合理确定续贷贷款的风险分类；符合正常类标准的，应当划为正常类。
图片来源：《贷款风险分类指引》
对于无还本续贷是否会影响银行不良率指标，安信证券银行团队指出，“