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制图/高岳

● 校外线上培训存在包装名师、聘用在职教师及无合法资质的“假外教”、提前教学、超前教育、违规收费、退费难等乱象

● 《关于规范校外线上培训的实施意见》的亮点及落实关键都在于实施备案审查制度。实施备案审查制,就是要改变只重视前置审批,而不重视过程监管的问题

● 给校外线上培训降温有两种方法,一种是推动学校主动做好课后辅导,尽最大可能在学校解决补习问题；另一种是鼓励综合素质类培训,如艺术类、体育类培训

今年暑假,北京市民苏萍给4岁半的女儿原原安排的线上课程是:一周10节课,每天至少两节课,每堂课30分钟。两家机构的数学培训每周三节,分别侧重培养数学思维和计算能力；线上一对一外教练习口语；线上英文绘本阅读；其余是学习语文拼音。

经过大半年摸索,苏萍现在的报课原则是不囤课(不一次性购买很多课程),因为不少线上培训机构在做大后会不断扩张,而一旦扩张,教学质量便无法完全保证了。

如今,在线教育已经拥有多种不同的切分维度。根据学习主题,它可以被分为素质教育和应试教育两类。儿童英语以及近年来开始流行的少儿编程均属于前者,严格遵照公立教育体系“课纲”展开；中小学知识点和解题培训,则针对应试教育场景。

校外学科类教育培训市场是一块巨大且诱人的蛋糕,引得无数的分食者蜂拥入局。然而,行业快速发展导致各种问题频发,政府治理与监管成为行业常态。

日前,教育部等六部委正式发布《关于规范校外线上培训的实施意见》(以下简称《实施意见》),在国内互联网+教育行业激起一阵涟漪。

线上培训备受青睐

行业发展势如破竹

今年春节假期,在海南过年的原原依旧没有闲下来。当线下的课外班纷纷放假停课后,线上课程成为家长们的首选。整个春节假期,原原有两个线上短期强化班,就连大年初一和初四的上午,也有两节线上英语课。

并非只有低龄学生青睐线上课程。刚刚结束中考的北京女孩小默,虽然成绩不错,但她在这个暑期也只给自己放了一周假,花费近4000元在某校外线上培训机构选了5门“冲刺985名校”核心课程。

苏萍告诉《法制日报》记者,在她的微信朋友圈里,但凡有4岁以上孩子的家庭,基本每个月甚至每半个月就会发送线上课程的专属海报。如果有朋友根据这个专属海报的二维码申请试听,那么她就至少可获赠两节以上的课；如果成功报名,可获赠十节课；即使没有人申请,只要分享这张海报,也能获得一节赠课。

正是因为有这么多人热衷于线上培训,这个慢热产业在历经数年磨砺后迎来了爆发。

几年前,好未来教育集团创始人张邦鑫对在线教育的表态还模棱两可,毕竟好未来旗下的“学而思培优”线下小班教学中心,近年为这家公司贡献了超过70%的年收入。而如今,好未来已经化身成为K12在线教育领域的进击者角色。

根据官方消息,张邦鑫的下一步,便是研究如何利用AI提升教学效率和效果,进一步完成线上与线下的高度融合。

苏萍注意到,最近学而思的线上英语课程一直在做活动,还宣传称只要坚持参与社群打卡,就可享受0元学活动。“这个活动火爆到什么程度?由于其App下载量突然激增,苹果商店将其列为异常项,直接下架处理,要8月1日才能重新上线。”

以VIPKID为代表的在线少儿英语培训机构,也在利用一对一电销和强营销的方式,将付费在线教育课程推到了80后、85后家长的面前。

VIPKID一年50亿元的收入和持续不断的融资新闻,激活了投资圈对于线上培训市场的热情。根据公开资料,去年5月至今,仅围绕K12在线教育产品,融资规模超过1亿元的案例就多达17个。

教研团队至关重要

师资短缺亟须缓解

教育领域最核心的资源名师是最难大规模复制的。

苏萍告诉记者,目前比较成熟、口碑好的校外线上培训机构几乎都是双师教学,即一位老师或名师授课,一位助教或班主任督促批改作业。前者确保质量,后者兼顾规模和服务。如今,双师课堂已成为K12领域应试学科教学的主流模式。

公开资料显示,好未来专职打磨教学内容的教研团队规模已超过4000人；猿辅导的教师团队规模如今也达到了1200人；VIPKID的美国教师团队规模超过4万人。

一位不愿具名的K12在线教育机构创始人曾坦言:“为了挖到比较好的老师,若真有必须,几十万元的月薪我也开得出来。”

然而,伴随火热发展而来的,是陆续出现的问题。

马波曾供职于3家线上培训机构。他告诉记者,校外线上培训机构的老师基本都存在销售压力和让学员续费的压力。

据马波介绍,他所供职的第一家线上培训机构在业内籍籍无名,但公司领导在开会时喜欢吹嘘公司的行业领先地位,其实内部存在各种问题,全靠老师支撑,却还随意扣老师工资,学生请假、学生退费等都会扣工资。

马波供职的第二家校外线上培训机构,制度完善,公司人性化,备课系统完善,缺点是工资不够高。如今,这家公司在全面推广营销,对老师的面试更加严格。老师仍然存在销售压力,不过续费压力少一点,因为公司会认定责任划分,不会随意扣工资。

而如今他所供职的第三家线上培训机构,责任划分明确,销售压力是销售人员的,续费压力是班主任的,老师只需上好课,保证上课质量。

曾在一家线上英语教育机构任职的黄琼(化名)告诉记者:“在线教育培训机构的教师水平参差不齐,有的在线培训机构的老师只是面试一下,或者随便做套试题,再试讲一下就上岗了,实际上教育水平很一般。有的在线教育培训机构的好老师只有几个,不了解情况就报名的学员很容易踩坑。”

苏萍也介绍说,培训机构是否将教师资格证作为授课老师任职的必备条件,自己不得而知。“这半年以来,线上培训机构快速扩张,老师数量无法饱和,一些新老师的素质明显不达标,上课逻辑混乱,无法把握上课节奏,有时还要家长提醒上课规范。”

严格实施备案审查

过程监管不容忽视

在线上培训机构爆发出各种问题后,政府治理与监管不得不及时跟上。

有业内人士称,此次出台的《实施意见》是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范文件,也是自去年以来国家规范整顿校外培训机构的系列动作之一。

中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受记者采访时说,过去,校外线上培训机构的监管没有明确的教育主管部门负责或者参与,主要原因是相关政策法规不明朗和监管体量过大。

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