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　　昨从无锡市乡村振兴大会上获悉，《关于贯彻实施乡村振兴战略　推动农业农村高质量发展走在前列的意见》已拟定，将实施“十大工程”，深化农村土地制度、人才培育机制等改革。

　　多年来，无锡农村经济社会发展总体走在全国前列，但仍存在农业绿色化、特色化、品牌化程度不高，农村环境和生态压力较大等发展短板。“实施乡村振兴战略，补短板、塑特色、创优势，开创城乡融合发展新局面是有效出路。”市委农办人士说。

　　无锡市敲定了乡村振兴战略实施的“时间表”：到2020年，乡村振兴取得实质性进展，农村同步高水平全面建成小康社会;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，率先基本实现农业农村现代化，城乡发展深度融合;到2050年，率先实现乡村全面振兴，率先实现农业农村现代化。

　　围绕绿色化、品牌化，推动农业高质量发展

　　今后5年，无锡市将围绕提质增效，高质量构建现代农业产业体系。无锡市将通过规划引领提升工程，进一步优化空间布局，推进产镇协同化、田村融合化，为农业农村稳步发展拓宽空间。无锡市也确定了农业提质增效工程“内核”，即通过“一村一品”等形式，推动优质稻米、精细蔬菜、精品园艺、特色渔业、生态牧业等优势产业加快清洁化生产、废弃物资源化利用步伐，并加快农业新品种新技术新模式的推广应用，加大打造名特优农产品品牌力度。到2022年，全市获全国“一村一品”示范村镇要累计达14个，培育销售收入超5000万元的农产品品牌18个，超亿元的农业区域公用品牌4个。

　　市委农办人士说，我市将实施产业融合创新工程，推动休闲农业与乡村旅游、农产品精深加工和农产品电子商务等新业态加快兴起。到2022年，全市农业电商销售额要达22亿元，省级休闲观光农业示范村30个，省级农产品加工集中区2个。

　　加强生态宜居建设，打造和谐美丽新家园

　　良好的生态环境是农村的最大优势。无锡市乡村振兴战略明确，要让良好生态成为乡村振兴的支撑点，推动乡村自然资本加快增值，使乡村成为宜居宜业新家园。

　　前几年，无锡市已对9079个村庄进行整治，村庄环境面貌得到提升，但部分村庄生活污水仍未得到有效治理，农民住房改建步伐不快导致农村风貌不很美观，农村道路、通讯等“毛细血管”尚未完全打通等问题仍存在。

　　无锡市将实施生态宜居建设工程，开展农村人居环境整治提升三年行动。每个市(县)区、每个镇(涉农街道)都要排出一批农房更新改造试点并加快推进。一般村庄要加快改善环境，规划发展村庄要全力完善配套、提升功能。村庄污水治理、农村生活垃圾治理、土壤修复等举措将全面展开。至2022年，全市农村要基本消除黑臭水体，打造100个美丽乡村示范村，50个左右省级特色田园乡村，30个美丽乡村休闲旅游示范村。无锡市还将以社会主义核心价值观为引领开展乡村精神文明建设、推进乡风文明提升工程，形成乡村振兴强大的精神力量。

　　无锡市将推进乡村治理创新工程，积极开展城乡社区协商民主建设，创新基层管理体制机制，深入推进“一门式办理”综合服务平台建设，推进“互联网+政务”、“互联网+执法”等改革。

　　加快改革创新，培育乡村振兴新动能

　　无锡市城镇化、工业化水平走在全省前列，多年来，通过以工补农、以城带乡，农业农村得以稳步发展。但这也导致耕地分散，资金、人才外流，村集体资产保值增值困难加大等问题。“建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快改革创新，激活农村内部动力是最有效的出路。”市委农办人士说。

　　农村土地是农民增收致富的核心资产。无锡市将完善农村承包土地“三权分置”制度，探索放活经营权新机制。为提高农民从土地中获得的增值收益，无锡市还将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，支持村集体以出租、联营、入股等方式盘活闲置农房和宅基地，并积极拓宽设施农用地范围。无锡市还将对集体股设置过高等改革未到位的村开展二次改革，并对已撤村建居、难以继续按合作制或股份合作制运转的村集体组织探索退出机制，进一步推动村级经济稳步发展。为更好地推动城乡融合发展，无锡市还积极探索通过乡村振兴发展基金等有效形式，5年通过财政资金5亿元带动金融和社会资本50亿元左右，引导更多的社会资本、先进技术、高端人才等要素流向农村。无锡市还将推进党建强基固本工程，加强农村干部队伍和人才队伍建设，为乡村振兴提供坚强的保证。

　　延伸阅读 

　　今年农业要打好五套“组合拳”

　　昨从全市农业工作会议获悉，实施乡村振兴战略，农业部门“打响第一炮”，明确围绕加快构建现代农业高质量体系，在经营、品牌、科技创新等方面打好五套“组合拳”。

　　现代农业需要引入更多工商资本。今年我市将开展“百企建百园”工程，建成一批工商资本为投资管理主体、实行市场化运作的现代农业产业园，以推进农业标准化、高效化生产和经营，带动全市农业园区建设提档升级。

　　适应市场需求、提供更高质量的农产品，需坚持品牌引领。今年我市将在全省率先组建优质农产品联盟，做大做强太湖“三白”、长江“三鲜”、阳山水蜜桃等一批具有无锡特色的农业区域公用品牌，从而推动分散种养的农户规范化经营，提高产品升值空间，提升区域形象。

　　发展现代农业，需要加快科技创新。今年我市农业政产学研合作将升级，不仅要与一批知名高校院所加强实质性合作，还要围绕智慧农业、设施农业、生物农业等重点领域，与农业高校院所推进协同创新平台建设，加快农业科技创新成果的引进、转化和应用。

　　农业农村发展需要良好的生态环境来保障。今年我市将打造全市域生态湿地群，加快江阴南闸丁果湖、锡山鹅湖白米荡等一批湿地公园和小区建设，推进国家湿地公园监测系统建设。

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