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原标题：【新时代 新作为 新篇章】宿迁泗洪：补短强弱建设不含水分全面小康

公共空间治理纵深推进、项目建设如火如荼、特色产业加快集聚、民生保障不断加强……初秋时节，走进宿迁泗洪，处处洋溢着发展气息，跳动着赶超脉搏。

今年是决胜全面建成小康社会冲刺之年，宿迁市委五届八次全会提出，要全力以赴补短板强弱项，加快全面建成小康社会进程，吹响了攻坚冲刺号角。

找准差距，才能有的放矢。宿迁市泗洪县委书记王晓东说：“泗洪将严格对照高水平全面建成小康指标体系，找准问题明确举措，精准施策补短强弱，努力建成不含水分群众认可的全面小康社会。”

坚持目标导向问题导向

聚焦短板弱项精准发力

“确保如期如实全面建成小康社会，是一项重大政治任务，必须不折不扣完成。”王晓东说，如期全面建成小康社会，泗洪既有信心，也有压力。

目前，对照全面小康指标体系，宿迁泗洪全面小康整体实现度仅为86.56%，54个重点监测指标中有13个完成难度较大。

短板就是攻坚方向。为此宿迁泗洪专门制定了补短补软方案，特别是针对13个差距较大的指标，每一项都明确责任人、路线图和完成标准，逐个制定方案、逐项攻坚突破。

“比如在科技创新方面，制定‘科技+’计划，全力推动科技人才引进、科技企业投入，确保年内规上工业企业研发机构建有率超46%、研发经费支出占GDP比重超1.8%。在文化建设方面，实施‘百企升级计划’和‘文化+’行动计划，确保今年文化产业增加值占GDP比重达3.1%以上、人均公共文化财政支出达目标值。”王晓东说。

精准扶贫是全面建成小康社会的有力抓手。据了解，目前宿迁泗洪还有1.79万户建档立卡户未脱贫，8个省定经济薄弱村没有转化，脱贫任务艰巨。

梅花镇大罗村是宿迁市泗洪县8个省定经济薄弱村之一。车辆驶入大罗村，一片2000多亩的软籽石榴套作基地映入眼帘。

今年以来，通过土地股份合作社示范带动，大罗村吸纳227户农户入股合作社发展高效农业项目，让农民既能务工赚钱，还能领股金、得分红，走出了一条增收致富路。“今年底将实现整村脱贫。”村党支部书记付玉孝底气十足。

“目前梅花镇建档立卡户脱贫比例已达到99%，10个村（居）集体经济收入年底前全部达18万元以上。”梅花镇党委书记武涛说。

梅花实践是泗洪冲刺全面建成小康社会的缩影。今年上半年，宿迁市泗洪县共成立村级土地股份合作社213个，带动2.23万户农户入社，投放扶贫小额贷款4782.8万元，惠及低收入农户2371户，7.16万低收入人口享受先诊疗后付费政策，扶困助学惠及低收入家庭学生14.95万人次。

小康不小康，关键看老乡。王晓东表示，宿迁泗洪将聚焦“两不愁三保障”要求精准发力，大力推进农房改善、发展土地股份合作社、运用政策保障促脱贫，年内改善农民住房1.33万户，实现村级土地股份合作社全覆盖，带动农民持续增收。“确保今年底所有建档立卡户全部脱贫、省定经济薄弱村全部转化。”王晓东说。

纵深推进公共空间治理

夯实乡村振兴坚实基础

今年3月以来，宿迁市泗洪县先试先行，在全县打响了一场公共空间治理攻坚战。

“小田变大田，私占变公有，增收有保障。”说起农村公共空间治理，瑶沟乡秦桥村党支部书记黄明赟这样评价。

瑶沟乡境内新汴河两侧的5000多亩水工建筑用地，长期被村民非法侵占。公共空间治理开展后，瑶沟乡广泛宣传，迅速推进，依法收回4800亩水工建筑用地，变成了集体经济“财源”。

“收回的土地通过产权交易平台公开交易，交易额已达152万元，按照收益分配方案，全乡9个村（居）共可分到106万元，平均每个村（居）增收近12万元。”瑶沟乡人大主席潘猛介绍说。

统计数据显示，公共空间治理开展以来，宿迁市泗洪县已拆除违建44.9万平方米，收回集体资源4.7万亩，清除废止916份不规范合同，农村产权交易额达1.99亿，成交笔数2297笔，增加集体收入9200余万元。

数字背后是实干，成绩之中显精神。工作中，宿迁市泗洪县由县委书记任政委，县长任总指挥，高位统筹强力推进，按照“一天一推进、一周一通报、半月一调度”工作要求，探索创新“五心”工作法，确立了乡村公共空间“1+10”治理模式，推动公共空间治理向纵深发展。

7月31日，在农村公共空间治理的基础上，宿迁市泗洪县又成立城区公共空间治理工作指挥部。由此，一场涉及城市管理、生活环境、城乡发展的城区公共空间治理工程又在泗洪全面展开。

抓好公共空间治理，就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”，找准了全面小康的“主攻点”。王晓东说，实践证明，公共空间治理与“四化同步绿色跨越”高度契合、深度融合。

王晓东举例说，在新型工业化方面，宿迁市泗洪县当前工业化率为37.1%，正处在工业化初期向中期过渡的关键时期，要素保障的压力越来越大。而通过公共空间治理推进“腾笼换鸟”“二次创业”，能把更多沉睡的公共资源、低效资产转化为发展资源、优质资产，提高公共资源供给效率，为新型工业化拓宽发展空间。

“下一步泗洪将充分结合县情实际，把公共空间治理作为统筹全面建成小康、加快四化同步和高质量发展的关键抓手来推进、来攻坚，以公共空间治理成效带动全域经济社会发展。”王晓东说。

聚力外引内培“两篇文章”

壮大产业提升经济发展质效

决胜全面小康，离不开产业的有力支撑。宿迁市委五届八次全会提出，要更加聚焦实体经济，进一步厚植发展基础。

大投入才有大发展。今年以来，宿迁泗洪坚持把招商引资作为“一号工程”，项目大突破作为“头版头条”“重中之重”，坚定不移按照“2+1”主导产业定位实施精准招商，成果丰硕。

今年上半年，宿迁市泗洪县落户县级园区项目93个，总投资306.3亿元、增长61%，其中亿元以上项目81个，5亿元以上新开工项目任务完成率居三县第一，发展势头喜人。

位于宿迁泗洪经济开发区的丰杰新材料科技有限公司，是宿迁市泗洪县今年开建的新项目，总投资达20亿元。目前厂房正在加快建设之中，年底即将投产。

“这家企业专门从事功能性塑料薄膜研发、生产和销售，生产设备先进、技术领先。项目建成投产后，将进一步拉伸泗洪新型膜材料产业链。”宿迁泗洪经济开发区党工委副书记、管委会主任马勇介绍说。

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