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广西提前一年完成71万贫困人口搬迁安置任务纪略

发布时间:2020-10-14 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数:

  对易地扶贫搬迁后的生活是否满意?广西壮族自治区百色市田东县思林镇那来村百宾屯37岁的滕茂文用大大的笑脸告诉你。

  “我们一家5口住进了楼房,用上了天然气和自来水,大女儿(身有残疾)在村干部的帮助下到特殊学校学习。”在滕茂文的家中,冰箱、洗衣机、液晶电视等家电齐全,新的橱柜正在安装。“我的愿望就是全家人身体健康,我会努力工作,再给家里添一套沙发。”滕茂文说。

  广西是全国脱贫攻坚的主战场之一,也是易地扶贫搬迁的大省区,“十三五”搬迁任务为71万人。

   2016年以来,广西各级党委政府、广大扶贫干部和群众艰苦奋斗,齐心协力,举全区之力,创新性开展工作,挪穷窝与换穷业并举,安居与乐业并重,将群众从“一方水土养不起一方人”的地方迁出,以“一户一策”加大后续扶持,确保群众“可发展”,有力夯实脱贫根基。

  截至2019年12月底,广西易地扶贫搬迁安置交出亮眼的成绩单,全区累计已支付易地扶贫搬迁资金385.797亿元;506个集中安置点建成安置搬迁群众住房156677套,78个分散安置点建成安置住房9231套;精准核实搬迁对象16.3783万户71.0065万人,全部完成建档立卡搬迁对象16万多户共71万人的住房建设和搬迁入住任务,搬迁入住率达100%,实际入住率100%。广西“十三五”时期易地扶贫搬迁建设和入住任务提前一年完成。

广西提前一年完成71万贫困人口搬迁安置任务纪略

  南宁市隆安县震东万人集中安置点鸟瞰图(隆安县政府供图)。

  一包到底,助推搬迁贫困户“挪穷窝”

  “十三五”时期,广西紧盯易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口71万人,精准核实搬迁对象71.0065万人,涉及13个市、78个县(市、区)的目标任务,绝不松劲,连续奋斗。4年来,广西壮族自治区党委和政府高位谋划推动易地扶贫搬迁工作,研究出台《全区易地扶贫搬迁安置点领导包点责任制工作实施方案》,实行“市领导包县、县领导包点”为主要内容的领导包点工作责任制。全区所有集中安置点都落实了一名县级领导挂帅,共落实78位市级领导分片包县、476名县级领导包安置点,组成469个工作班子,工作班子成员达3000多人,实行包建设进度、包工程质量、包资金监管、包搬迁入住、包后续产业发展、包就业创业、包稳定脱贫、包考核验收等严格的“八包”责任制,建立了完善的易地扶贫搬迁工作体系。

  南丹县包点领导采取“人盯安置点、人盯施工队、人盯工程进度”,集中开展基础建设、主体工程、配套设施、物资储备等攻坚战。“千家瑶寨·万户瑶乡”项目,仅用150天就完成了509栋2482套住房主体工程封顶。

  一包到底,“包”出了易地扶贫搬迁安置点建设的换挡提速,广西“八包”责任制成为全国先进工作典型,并在2018年召开的全国易地扶贫搬迁现场会上作典型发言。

  集约安置,确保搬迁贫困户“融得入”

  如今,放眼广西各地,易地扶贫搬迁工程从擘画的美好蓝图变成了一幅幅欢乐祥和的民生图景。

  广西因地制宜、因人而异,采取集中安置和分散安置两种方式,根据近园区、近城镇、近公园、近景区、近土地等原则,科学布局安置点。据统计,全区易地扶贫搬迁“套房”式集约安置比例达95%左右,彻底改变过去“天地楼”式的集中安置,实现了有限土地资源的高效集约利用,破解了搬迁安置中的人多地少难题。

  这些成果来之不易,是广西各地结合自身实际,创造性地开展工作,集约安置破解人多地少和就业难题取得的硕果。如贺州市平桂区优先利用国有工矿棚户区改造国有存量土地,注重使用低丘缓坡地,在平桂新城北片区建设“套房”式老乡家园万人集中安置点,既有效缓解庞大安置任务对土地资源的需求压力,又合理解决了千亿元碳酸钙产业对用工的需求,进一步汇聚了新城区的人气,提高了新型城镇化发展水平。

  “集约”安置既利于供水供电、公路修建、教育医疗等配套设施的集中建设,也利于实现公共服务民众共享、后续集中扶持与管理,促进了城镇化建设,助推广西城乡一体化进程,有14万户67万人进入了县城和乡镇生活,提高广西城镇化率约3个百分点。

广西提前一年完成71万贫困人口搬迁安置任务纪略

  柳州市三江侗族自治县搬迁群众子女在配套学校江川小学教室里学习。(蒙志献 摄)

  帮扶到位,确保搬迁贫困户“可发展”

  易地扶贫搬迁,仅仅“搬得出”还不行,更要“稳得住、能脱贫、可致富”。为此,广西各地结合实际,大力发展后续配套扶持产业,创造了很多“易地扶贫+”的产业配套发展模式。如“企业(合作社)+园区+搬迁贫困户”“政府+企业+搬迁贫困户”“扶贫车间”“五个一批”边贸扶贫模式和粤桂扶贫协作劳务输出等模式,探索形成了工厂式、居家式、种养式、贸易流通式、乡村旅游式等多种有效的就业扶贫车间模式,优先选择在易地扶贫搬迁集中安置点选址建设就业扶贫车间,打造就地就近转移就业扶贫新模式。截至2020年3月底,广西累计认定就业扶贫车间3067家,吸纳贫困劳动力就业3.16万人。其中,有266家就业扶贫车间坐落于易地扶贫搬迁安置点。在广西易地扶贫搬迁安置点建设23个农民工创业园,吸纳搬迁劳动力0.37万人就业,开发扶贫公益性岗位超过4.01万个。

  同时,广西依托基层公共就业服务机构做好精准推送岗位信息工作,对有劳动能力且有就业意愿的搬迁群众,向每个人推荐3个以上有针对性的岗位信息,组织有培训意愿的搬迁劳动力参加至少1次免费的职业技能培训。截至2020年3月底,全区易地扶贫搬迁有劳动能力且有就业意愿的贫困户已实现“一户至少一人就业”的13.4042万户59.89万人,就业率达到82.43%,基本上达到每户有1人以上有劳动能力且有就业意愿的家庭成员实现就业的要求。对没有劳动能力的0.79万户搬迁贫困户,通过社会保障兜底的方式解决他们的生活保障问题。

  在产业扶持方面,全区506个集中安置点中,靠近城镇和工业园区等集中安置的集中安置点有310个,产业扶持项目涉及建档立卡贫困户7.1947万户31.6769万人,产业扶持带动13.7666万人(次),覆盖率达43.45%。

  绘好蓝图,建立后扶机制确保搬迁户“可致富”

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