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为探讨我国参加雅典奥运会的经验，进一步关注和了解世界体坛的发展变化，促进我国竞技体育可持续发展和备战2008年奥运会。政策法规司于9月3日至5日在天津体育学院召开了2004年奥运会理论研讨会。9位专家学者到会发言，15位专家学者作了书面发言。现将主要观点综述如下：
一、世界体坛呈现出新的格局
会议认为，从亚特兰大到悉尼奥运会，形成了美俄两强争霸、中德澳法四雄并立、第三集团多强对抗的基本格局。此次雅典奥运会的竞争结果表明，世界体坛的格局又发生了一些新的变化。
吴寿章同志说，世界体坛的格局呈现出新的特点：一是传统体育强国俄罗斯、德国、法国总体实力下降。二是第一、二集团层次差距更加明显。三是中小国家，如日本等依靠少数强项占据了一席之地，而总体实力提升的国家寥寥无几。四是除柔道、拳击等少数项目外，多数项目奖牌呈分散趋势。
从雅典奥运会上可以看出，美国依然强劲，中国进步明显，俄罗斯呈现出一定的颓势。阎平同志认为，尽管我国竞技体育进步明显，但在总体实力上还不如美国和俄罗斯。因此，我们仍不能算是体育强国，我们要冷静地看待和分析这个问题。体育强国有一个完整的标准，它包括竞技体育、群众体育、体育科技、国民体质等等。
二、我国在雅典奥运会上取得成就的原因和发展对策
（一）我国在雅典奥运会取得优异成绩的原因
1.得益于经济快速发展
经济增长速度和发展水平对获得奥运会奖牌数量多寡具有决定性影响。南京师范大学程传银博士指出，雅典奥运会之所以取得好成绩，经济发展是很大的原因。2000年悉尼奥运会前，美国的一些经济学家曾经对一些国家奖牌数进行预测，选用的指标有3个：国民生产总值或人均收入、国家人口、是否东道主，这种以经济指标为主的预测，结果准确率高达98%。
2.得益于举国体制
会议认为，我国在奥运会上的进步依托于举国体制的强力支撑，举国体制是社会主义制度优越性在竞技体育上的集中体现。 成都体育学院郝勤教授通过对国外媒体反应的研究，从另外一个方面也证明了这一点。美联社在《中国要重新划分世界体育的版图》一文探讨了中国体育崛起的秘密：“中国队的表现得益于政府的大力支持，广泛的青少年培养和训练体制，以及教练的团结。”俄通社认为，国家对体育发展的高度重视，是中国体育成功的主要因素。海南大学肖霞副教授通过研究认为，俄罗斯在此次奥运会上表现欠佳的深层原因是：俄罗斯竞技体育没有根据环境和条件作相应调整，竞技体育管理体制改革不力。
3.得益于训练质量的提高和“119工程”的正确制定和执行
天津体育学院院长宗华敬教授说，我国运动员的训练过程更接近实战，许多项目选择了在国外进行强化训练的方式。不仅隔网对抗保持了水平和优势，贴身直接对抗的训练水平也大有提高。中国弱势项目的重大突破，是解放思想、创新思维的具体体现。中国在奥运会弱势项目上实现了历史性的突破，证明了“119工程”的正确。
4.得益于运动员的出色表现，尤其是女运动员成绩突出
在我国获得的63枚奖牌中，女运动员获得39.5枚，女性在奥运会占优的局面在2008年奥运会前不会改变。北京大学董进霞博士认为，我国女运动员取得优异成绩的主要原因是：对有潜力女选手的重点扶持政策；集中型的训练体制；妇女改变命运的动机；男陪女练；女子项目历史短，对手少，短时间内提升运动成绩的可能性大等。
5.得益于群众体育发展的良好基础
首都体育学院李相如教授认为，中国雅典奥运会的成功得益于政府重视大众体育的发展，有其深厚的群众体育的支持。第一，全民健身活动蓬勃发展，为竞技体育发展提供了十分深厚的群众基础，也为体育后备人才提供了源源不断的人力资源；第二，近些年大力发展社会公共体育设施，不仅满足了人民群众健身的需要，而且也激发了青少年参与体育运动的兴趣，为发现体育人才起到积极的作用；第三，大众体育服务体系逐渐深化，不断完善，推动了竞技体育的发展
（二）竞技体育存在的问题
尽管我国竞技体育取得长足进步，但是仍然存在一些问题需要引起足够的重视。北京体育大学副校长池建教授说，竞技体育中存在着如下几个亟待解决的问题：全运会等大型综合运动会面临冲击和挑战；“三级训练网”的培养体系支撑困难，业余体校招生困难；运动员退役安置困难等。
与会的专家还对一些影响大、但进步不大的项目进行了分析。苏州大学王家宏教授说，在与世界篮球强队的比赛中，我国运动员暴露出的主要差距有：打法的整体性不够，快速移动中运用技战术能力弱，防守缺乏攻击性；比赛经验少，应变能力不足，有拼搏取胜的主观愿望，但不够顽强，缺乏韧性；赛前状态调整实效性不足。有的专家还对足球、体操等存在的问题进行了研讨。
（三）建议
会议认为，竞技体育的发展，必须坚决贯彻以人为本，“全面、协调、可持续”的科学发展观。
1.坚持有重点的全面发展
要理清发展思路，坚持有重点的全面发展。坚定不移地巩固发展优势项目，有重点地选择若干小项，实施重点突破，并以此为基础向多点扩展，逐步形成整体优势。
2.坚持举国体制的改革、完善和创新
其一，政府的管理职能不能削弱；其二，国家办（不仅仅是政府办）与社会办相结合的体制基本适应我国现阶段社会发展的国情；其三，改革现有的训练体制，不断完善与强化人才培养体系；其四，全运会是整合竞技体育资源的杠杆，不宜取消，但应该改革。
3.训练理念的更新是提高运动水平的关键
培养人才、训练上，理念的更新是关键，深刻理解和把握项目规律、特点。运动员的上乘表现背后必然有过人的招数。如孙海平教练对跨栏项目的特点、规律研究比较透，建立起一套自己的训练理论，以速度和跨栏技术为核心，安排训练，把单一的体能训练改为结合专项的综合能力训练。刘翔近两年比赛连续发挥稳定，成绩无大起大落，正得益于此。无数事实证明，在训练诸要素中，训练理念更新当属首位，没有先进的理论，就没有先进的方法和手段。
4.提高集体球类项目水平
上海大学陆小聪教授谈到，集体项目尤其要注意提高凝聚力。群体凝聚力的高低对于集体球类项目来说至关重要。提高球队的群体凝聚力主要途径有两个：一是提高球员对球队的归属感和使命感，使球员个人的目标、利益与球队整体的目标、利益相一致，二是球员之间以及球员与教练、领队之间达到高度的认同。
5.提高省区市竞技体育水平
省区市竞技管理和训练水平的高低，对于我国奥运会成绩具有重要影响。沈阳师范大学邹师教授对辽宁省备战2008年奥运会提出如下建议：整合辽宁优势体育项目资源，明确发展思路；加大资金投入，增强后备人才储备；不断完善竞技体育管理体制，快速发展动力系统；快速发展科技、信息技术；加强心理素质训练。
6.提高冬季项目水平
夏季奥运会项目和冬季奥运会项目协调发展，才是体育的全面的发展。哈尔滨体育学院副院长朱志强教授认为，我国在雅典奥运会取得的好成绩，为我国发展冬季项目提供了成功经验。全面提高冬季项目水平，应当从以下几个方面寻找突破：第一，适当扩大女子项目的开展范围，加大投入力度。第二，夏冬奥运项目协调投入、协调发展。世界体育强国在夏、冬两季奥运上的投入与发展都注意均衡与协调。第三，建立完善的人才培养体系，培养后备人才队伍。建议在全国范围内建立起合理的冬季项目发展布局，逐步实现“北冰南移”的发展策略。
三、奥运会市场开发与运动员奖励问题
评价一届奥运会成功举办与否，不仅看奥运会上取得的成绩、组织水平的高低，还要看奥运会的财务状况和效益。广州体育学院谭建湘教授对2008年奥运会市场开发提出了五点建议：加快2008年奥运会市场开发的实施步骤；在市场开发的目标客户上，要注意国内市场与国外市场开发的协调；要根据国内外市场的需求状况，客观地制定北京奥运会门票、纪念品或其他相关产品的市场推广计划；除门票、纪念品等产品外，要重视其他软性相关产品的开发；加强市场开发的管理。
当前，对参加奥运会运动员的奖励问题备受关注。总局体科所胡利军副研究员通过对中外奖励的比较研究后提出，我国雅典奥运会奖励呈现如下特点：物质奖励继续加大；金银铜牌获得者获得物质奖励的差距缩小；增设了对获奖运动员所在省区市体育局的奖励。但从奖励的绝对强度（奖励绝对金额的大小）和奖励的相对强度（奖金额与人均国内生产总值的比值）来看，我国奥运会物质奖励仍不算大。建议2008年继续提高国家物质奖励。
四、对2004年奥运会竞赛心理的综合分析
总局体科所研究员丁雪琴就运动员心理问题进行了分析。她说，良好的心理状态是构成竞赛状态的核心。奥运会上成功者的心理具有如下特点：目标定位正确，注重操作目标而非结果目标；心态超脱，心理定向明确；心理准备充分，心理定位水平较高；思维的优化和净化程度较高；意志顽强，勇闯极限，良好的心态来自于强大的心理技能。奥运会上失利者的心理特点是：压力太大；心理调节不到位；角色定位偏离，心理准备不足，盲目乐观；想赢怕输心理是导致心态失衡的最大心理障碍，也是造成过度紧张情绪的主要因素；自我情绪调控能力和注意稳定性不强，也是造成比赛失常的重要原因。建议全面加强心理学的科技攻关与服务工作等。
五、坚持群众体育与竞技体育的协调发展，努力把群众对奥运会的热情转化为全民健身热情
竞技体育和群众体育协调发展，既是群众体育可持续发展的需要，也是竞技体育可持续发展的需要。总局政法司理论处负责人马宣建认为，竞技体育与群众体育、奥运会热情与全民健身热情是有既有区别、又有联系的对立统一体。要借助群众对奥运会的激情，推动群众体育发展。实现奥运会的热情向全民健身热情的转化，需要领导重视，加强宣传，加强科学理论引导，促进大众树立终身体育意识。李相如教授提出，我国已步入竞技体育强国门坎，全民健身要及时跟上，要研究2008年奥运会全民参与的问题。
六、关于体育精神文明建设
我国在奥运会上取得优异成绩的同时，也获得精神文明的丰收，但是，对运动员的人文关怀等问题应引起进一步重视。天津体育学院副院长于善旭教授说，关心人，尊重人，爱护人，维护人的尊严，保障人的利益，是现代人权的基本内容，也同样是奥林匹克精神的重要要求。吉首大学刘少英教授认为，在雅典奥运会，中国运动员展现了“从感性到理性的超越精神”、“更高、更快、更强的奥林匹克精神”和“奋发图强、自强不息的拼搏精神”。华南师范大学胡小明教授提出，运动员在比赛中的发挥失常问题，其潜藏的症结是我们的竞技体制对参与者集聚着越来越大的压力，而缺乏人文关怀对其疏导。应该在奥林匹克文化中倾注更多的人文精神，使我们的竞技运动更加健康地发展。
七、对2008年奥运会的建议
（一）向雅典奥运会学习，注重人文
北京体育大学孙葆丽教授认为，雅典组委会通过会徽和吉祥物的设计、全球圣火传递、开幕式、运动场的选择、橄榄枝花冠、文化活动等一系列具有崇高象征意义的文化艺术形式，给全世界人民的心灵带来了巨大的震撼。2008年北京奥运会应借鉴雅典奥运会的成功经验，使中国传统体育文化与奥林匹克运动形成互补。
（二）节俭办奥运会
伴随着奥运“瘦身”计划的实施，节约、场馆的赛后利用等问题被日益重视。浙江大学丛湖平教授提出，在2008年奥运会基础设施中，应充分利用存量资源，执行务实的建筑设计标准，充分考虑赛后的合理利用。
（三）公正办奥运
公平竞争是体育竞赛的精髓，也是体育竞赛的基本要求，同样也是奥林匹克运动健康发展的前提。只有公平竞争，才能保证参赛国家、地区和运动员的基本权益，使奥林匹克精神真正得以实现。武汉体育学院副院长姚家新教授认为，在2008年北京奥运会上，要在竞赛规程上体现公平公正，裁判执法公平，坚决反对服用兴奋剂。

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