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科学认知特殊食品 | 深圳:专家“问诊把脉”源头严格监管 多措并举扎实做好特殊食品监管工作

发布时间:2022-11-08 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数:

  让保健食品企业签订预防养老欺诈承诺书;创建专家监管队伍,编制特殊食品自查作业指导书和风险清单,从源头上监督企业加强质量管理;系统排查产品的质量风险隐患,飞行检查发现问题督促整改……这些都是深圳市市场监管部门对特殊食品监管的做法,不仅提升了特殊食品的监管效能,还创新了特殊食品质量安全监管新模式。

  ▲市场监管人员在保健食品生产企业生产车间检查。

  组织专家进行调研

  深圳目前涌现出一批初具规模的本地保健食品生产企业,为了摸清当地保健食品生产经营行业发展及质量安全防控底数,2020年,深圳市市场监管局组织深圳市分析测试协会开展《深圳市保健食品行业分析报告》课题研究。该课题项目组专家全面分析研究了国内外保健食品市场发展概况,在生产环节对深圳市10家保健食品生产企业,在流通环节对10家大型连锁商超总部、10家中型商超总部和10家连锁药店总部进行了调研;在网络平台上,也随机对50家网店保健食品销售情况进行调查;在消费终端对233名保健食品消费者进行了随机询问。精准的调研,为科学监管、精准施策提供准确的数据支撑。

  另外,结合近几年来深圳保健食品抽样检验结果,深圳市市场监管局撰写《深圳市保健食品行业分析报告》,剖析了影响行业健康发展的8个潜在因素,并从7个方面提出了解决问题的对策措施,提出了扶持深圳保健食品生产经营企业发展的政策建议,对深圳保健食品行业“问诊把脉”打下了良好基础。

  做好飞行检查和源头管控

  近两年来,深圳市市场监管局对130家次特殊食品(含保健食品)销售企业开展了飞行检查,累计检查条款1491项次,发现部分特殊食品经营企业在经营过程控制、食品安全管理制度和人员管理、经营条件等方面存在不足。2021年,深圳市市场监管局通过专题调研和定向性检查后,针对保健食品生产企业容易忽略的原辅料入库、进货查验、温湿度控制、实验检测、检验数据复核等具体问题,组织专家为深圳保健食品生产企业提供贴心技术服务,把保健食品的精准监管落到实处。

  为从源头帮助保健品企业的质量管理,深圳市市场监管局开展《深圳市保健食品生产企业原材料质量控制风险清单》研制工作,通过标准化表格调研和专家现场调研两种方式,将深圳全部保健食品生产企业近3年的采购、入货、备料、存储、制作、检验、出库等全流程资料与产品执行标准、注册工艺流程进行全面对比分析,找出了深圳保健食品生产企业在原辅料采购、原辅料进货验收、仓库储存管理、成品检验、检验人员能力等方面存在的高风险点。

  针对发现的高风险点,相关专家提出了针对性的改进措施,系统排查出企业的质量风险隐患,同时通过针对性飞行检查所发现的实际问题,开展了一对一企业技术帮扶;针对企业关键原材料质量不稳定会直接影响企业终产品质量的情况,开展了保健食品生产企业原材料质量控制风险清单研制工作,加强源头质量控制,提出了原材料质量管控关键措施。

  组织企业签订不欺诈承诺书

  在保健食品领域,针对老年人的诈骗行为多发。为此,深圳市市场监管局制定《建立长效机制加强保健食品生产企业经销商管理的意见》,对保健食品生产企业做好经销商管理作出详细规定,督促保健食品生产企业加强对产品销售环节的管理,切实防范保健食品领域养老诈骗违法犯罪行为。

  深圳市市场监管局还组织深圳市保健食品生产企业签订《保健食品生产企业预防养老欺诈承诺书》,9家在产企业全部作出郑重承诺:重信誉、讲诚信,认真落实食品安全信用体系建设相关要求,承诺不利用广告对保健食品性能、功能等作虚假或者引人误解的虚假宣传,以及假借专家义诊、免费旅游、健康咨询讲座等方式推销“保健”产品,如发现涉嫌养老服务领域的诈骗线索,积极向市场监管部门举报。

  前不久,深圳一批商超、药品零售企业、母婴店等不同类型的特殊食品经营商家,在经过监管部门的推荐、实地指导、企业自查、评估确认等环节后,获得广东省特殊食品经营示范店的称号。

  深圳市市场监管局相关负责人说,在特殊食品监管方面,该局坚持源头管控,大力推进特殊食品监管能力建设,创建专家监管队伍,深入研究特殊食品行业安全问题,着力防范特殊食品安全风险,提升了特殊食品监管效能,有效解决了特殊食品监管对象多,监管任务重,监管资源不足等难题,切实保障了消费者的健康权益。

  中国消费者报新媒体编辑部出品

  来源/中国消费者报·中国消费网

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