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2021年2月25日，江苏省扬州市邗江区方巷镇沿湖村“渔三代”渔娘潘兰兰变身为时尚创客，正在展示蕴含渔村生态元素的挂件文创作品。庄文斌摄（人民图片）

2020年12月25日，在江西省赣州市全南县城西社区智慧养老综合服务中心，工作人员陪过生日的寿星一起开心地切蛋糕。尹其奇摄（人民图片）

2021年3月3日，在湖南省资兴市人民广场，医务人员正在为市民免费测量血压。李 科摄（人民视觉）

2021年3月1日，陕西省汉中市宁强县羌绣传承人王小琴（右一）正在与绣娘交流羌绣针法及图案等技艺。吴天文摄（人民图片）

图表来源：人民日报客户端

　　这是处在重要历史节点的全国两会。

　　这是承载重大历史使命的全国两会。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中共十九届五中全会明确的中国未来5年和15年发展的路线图和任务图，将在今年全国两会上确定施工图和时间表。

　　如何理解“十四五”？新发展阶段的任务目标对我们意味着什么？本报采访了出席今年全国两会的多位代表委员，就“十四五”规划纲要草案中列出的部分重要任务目标，为您进行详解。

　　战略性新兴产业增加值

　　占GDP比重超过17%

　　本报记者  叶晓楠

　　【蓝图】着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。

　　【展望】全国政协委员、民建中央委员王济光：

　　“十四五”规划纲要草案把“推进产业基础高级化、产业链现代化”作为经济发展取得新成效的一个重要标志，提出加快发展现代产业体系的目标任务，并提出发展壮大战略性新兴产业。这有助于在不确定性日益增强的国际环境中确保中国产业体系的完整性、安全性和可控性，增强国民经济体系的抗冲击能力和综合竞争力，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实支撑。

　　当前，应当从以下几方面着力提升产业链供应链的现代化水平：

　　以自主可控、开放合作、安全高效为目标，着力构建国内国际双循环相互促进的功能平台，为充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力夯实基础。

　　以加强关键共性技术合作为突破口，着力促进产业链各环节市场主体之间协同创新，加强科技创新和技术攻关，以关键技术产业化带动提升产业链现代化水平。

　　以全方位参与重要产业领域国际技术标准、行业规则制定为重点，着力提高对外开放和国际合作水平，吸引外资更多投向先进制造业，推动产业技术标准走向世界，为提升产业国际竞争力和走向产业链高端创造条件。

　　全社会研发经费投入

　　年均增长7%以上

　　本报记者  邱海峰

　　【蓝图】提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。

　　【展望】全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕：

　　“十三五”时期，中国深入实施创新驱动发展战略，科技创新取得一个个标志性成就。“嫦娥”探月、“北斗”组网、“蛟龙”入海……新成果、新技术、新产品相继问世。5年来，中国科技进步贡献率从55.3%提升到59.5%；全社会研发经费支出从2015年的1.42万亿元增长到2020年的2.44万亿元，基础研究经费增长1倍以上，有力支撑产业升级，有效促进高质量发展。

　　“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，创新的重要性不言而喻。“十四五”规划纲要草案提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，特别强调提升企业技术创新能力、全社会研发经费投入年均增长7%以上，让我备感振奋。事实上，这正是我们企业近年来努力做的，也是未来我们前进的最大目标和方向。

　　过去一年，齐鲁制药科技创新步伐不断加速，集团研发投入26.5亿元，全年累计上市20个药品。接下来，我们会继续坚持创新驱动发展的路子，加强科研攻关，加速在研的重大疾病新药上市速度，满足社会需求，为强化国家战略科技力量发挥作用。

　　基本养老保险参保率

　　提高到95%

　　本报记者  殷  鹏

　　【蓝图】健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。

　　【展望】全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成：

　　构建多层次社会保障体系是中国社保改革的既定目标，也是当今世界社保发展的主流取向。这既是满足不同人群多元化、个性化保障需求的必由之路，又是适应老龄化与社会发展进步要求的必由之路，也是持续壮大社保制度物质基础的必由之路。

　　目前，中国社保改革与发展已取得巨大成效，养老保险的覆盖面持续扩大，法定社保制度成为全民共享国家发展成果的基本途径与制度保障。但也要看到，市场与社会力量主导的其他层次保障发展仍较滞后。进入“十四五”，亟待在多层次社保体系建设方面取得实质性进展。

　　一是坚持法定社保保基本的定位并加快定型，进一步提高参保率。二是以企业年金为突破口，加快构建多层次养老金体系。三是以更加精准的政策带动市场主体与个人投入，包括实施精准的税收减免政策，激发市场主体的内生动力和引导中高收入群体通过市场机制获得更加全面的保障；以政府购买服务等方式，引导社会力量发展养老服务与儿童、残疾人福利事业；鼓励用人单位增进员工福利。四是大力发展慈善事业，积极推进慈善与社会救助、社会福利事业有机融合，为各类慈善组织发展创造更好环境。

　　森林覆盖率

　　达到24.1%

　　本报记者  严  冰

　　【蓝图】加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。

　　【展望】全国人大代表，国家林草局党组书记、局长关志鸥：

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