决胜全面小康的“脱贫答卷”
发布时间:2019-06-24 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次秋日的湖南泸溪县合水镇罩子坪村，漫山遍野层林尽染，首个中国农民丰收节的喜悦还挂在村民脸上，眼下又迎来更大的丰收——村里的扶贫产业开始见效，山上的万亩油茶林可以采茶果了。
“好政策落地，家乡机会多了！”在湖南省花垣县排碧乡十八洞村，施全友毅然返乡，开起村里第一个农家乐。山村的美景，地道的农家饭，不仅让全家脱贫，也让施全友“脱单”，娶回了“巧媳妇”。他打开脱贫档案袋，记录下全家的脱贫全过程。
中国大地，这样的故事不断上演，汇成决胜全面小康的“脱贫答卷”——
5年多时间，脱贫攻坚取得决定性进展。农村贫困人口累计脱贫6853万人，减贫幅度达70%左右。贫困县数量实现首次减少，贫困发生率由10.2%下降到2017年底的3.1%。
10月17日，是第五个国家扶贫日。现在，距离全面建成小康社会只有两年多时间。决战决胜脱贫攻坚，进入攻克最后堡垒的关键一程。“让中国人民共同迈入全面小康社会”，这场波澜壮阔的脱贫攻坚战，正迎来新的历史性跨越。
顶层设计，合力攻坚，构筑中国特色的脱贫制度体系
消除贫困，实现共同富裕，是中国共产党人的使命担当。
习近平总书记指出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民向绝对贫困发起总攻。全党全社会广泛动员、合力攻坚，构筑起中国特色脱贫攻坚制度体系。
“山高路陡石头多，种一坡才收一箩。”贵州省盘州市盘关镇贾西村，山多地瘦，是乌蒙山区一个深度贫困村。
决战贫困。50名干部进村“包山头”，选准适宜石山的刺梨产业；改变“单打独斗”，贾西村联合周边7个贫困村，组建联村党委；扶贫力量握指成拳，一个刺梨产业园，整合各路资金2亿多元。短短3年，园区发展刺梨3.1万亩，257户685人稳定脱贫。
产业兴了，山村活了。“没想到石山能长出摇钱树！”72岁的村民任德旭感叹。绿起来的大山成了资源，孕育着新希望。
贾西村的减贫实践，正是合力脱贫攻坚的生动体现。
如今，脱贫攻坚“四梁八柱”性质的顶层设计基本完成，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫形成“三位一体”大扶贫格局，为决胜贫困提供强有力的保障。
“五级书记”抓扶贫。中西部22个省份向党中央立下脱贫攻坚军令状，省市县乡村，一级抓一级，层层促攻坚。“脱贫是最大的政治责任、最大的民生工程。”广西壮族自治区柳州市委书记郑俊康说，决胜全面建成小康社会，必须下更大力气推进精准扶贫、精准脱贫。
打出政策组合拳。中央和国家机关出台230多个政策文件、实施方案，各地相继出台完善“1+N”配套举措，一系列好政策频出，许多“老大难”问题有了解决方案。
投入加力强保障。5年来，中央专项扶贫资金投入2822亿元，年均增长22.7%。金融扶贫再加力，累计发放4437亿元扶贫小额信贷，支持1123万贫困户发展产业。
“17万老区群众整体告别贫困，奔向全面小康，生动诠释了共产党为人民谋幸福的初心和使命。”在率先脱贫摘帽的江西省井冈山市，市委书记刘洪说。
精准扶贫、精准脱贫，对症下药拔穷根
习近平总书记强调，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
坚持精准扶贫精准脱贫，成为打赢脱贫攻坚战的基本方略。贫有百样，困有千种。各地结合实际，施策做到“六个精准”(扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准)，“漫灌”变“滴灌”，脱贫做到“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)，因地因村因户找到脱贫攻坚的“金钥匙”。
脱贫攻坚，要对准人头。
地处大别山区，湖北省罗田县夏家铺村，441户人，散居在5条山坳里。山村咋脱贫？驻村工作队扎根夏家铺，和村干部一起入农户、摸实情，梳理扶贫台账：产业扶贫27户，搬迁移民12户，教育助学12户，大病救助7户，剩下的要靠政策兜底……驻村工作队队长徐旭明说，一户一个脱贫计划，一套扶贫措施，95户贫困户的脱贫路径清晰起来。
在全国，80多万人进村入户，基本摸清“贫困家底”，贫困数据首次实现到村到户到人。开展建档立卡“回头看”、挤“水分”、动态调整，全国贫困识别准确率达到98%以上，精确锁定脱贫攻坚的主战场。
拔掉穷根，要选准路子。
“守着穷沟沟，过着苦日子，种啥都不来钱。”河北省康保县张纪镇马鞍架村村支书张桂英说，这里地处坝上，年均气温2.1摄氏度，无霜期不足100天。转换思路，“劣势”变“优势”。气温低、风沙大，种庄稼不行，却是绿色养殖的好条件，疫病少、成本低。政策引导，扶贫基金跟进，龙头企业乾信牧业落户康保，带动1.2万贫困户增收。
脱贫攻坚，要派准干部。
“火车跑得快、全靠车头带。”贵州省六盘水市海嘎村海拔2900多米，村民大多住茅草屋、吃望天水。驻村第一书记杨波来到这个山村，6年时间，他带领全村人引进项目、发展产业、引水灌溉，村集体经济从零增长到30万元，村民人均收入从1600元增长到7230元。
在全国脱贫攻坚战场上，278万名驻村干部、43.5万名第一书记奋战在脱贫一线，他们把责任扛在肩上，把任务抓在手上，打通扶贫政策落地“最后一公里”。
贫困地区迈开发展脚步快起来，一大批特色产业拔节生长，成千上万个贫困村的命运发生根本性改变。2013—2017年，贫困地区农民人均收入年均实际增长10.4%，比全国农村平均增速快2.5个百分点。
我国脱贫攻坚的成功实践，为全球减贫事业贡献了中国方案。联合国秘书长古特雷斯高度评价：“精准减贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。”
聚焦深度贫困，提高脱贫质量，成果经得起实践和历史检验
脱贫攻坚进入倒计时，越往后，脱贫难度越大，越容不得半点松懈。
习近平总书记一再强调，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
党的十九大把精准脱贫作为三大攻坚战之一。今年8月，党中央、国务院出台关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，进一步强化政策、创新举措，要求把提高脱贫质量放在首位。
聚焦深度贫困，以非常之策，解非常之困。
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