首部《中国的核安全》白皮书发布： 要让大家了解核设施的安全状
发布时间:2019-09-03 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次9月3日，国务院新闻办公室发表《中国的核安全》白皮书，并于当日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。
生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华介绍，中国核设备的总体运行指标是处于世界前列的。在国际原子能机构对中国核安全管理体系的评议中，中国的监管机构被认为是有效的、可靠的。
《中国的核安全》是中国政府发表的第一部核安全白皮书。
核安全第一战略
白皮书指出，中国始终把保障核安全作为重要的国家责任，始终以安全为前提发展核事业，不断推动核安全与时俱进、创新发展，保持了良好的安全记录，走出了一条中国特色核安全之路。
近五年核电国际运行者协会WANO统计的数据显示，我国核电厂运行机组80%的指标优于世界中值水平，其中70%的指标达到了世界先进值。据刘华介绍，我国核电的总体运行指标是处于世界前列的。
从2018年1月开始，《中华人民共和国核安全法》正式实施。除了制定核安全中长期发展规划，高效运转各部门组成的核安全工作协调机制外，该法还根据国际最新标准，修改完善中国的核安全相关法规标准，建立了严格的、高标准的国家核安全标准体系。
截止今年6月底，中国大陆共有47台运行核电机组，19座在役民用研究堆和临界装置，18座核燃料循环设施、2座中低放废物处置厂。
刘华介绍，我国核安全水平保持了世界前列。我国从来没有发生过国际核与放射事件分级表(INES)二级及以上的事件或事故，一级事件每年发生的次数非常低的，14.2万枚的在用放射源，18.1万台(套)射线装置事故率每年每万枚低于1起。11台在建核电机组的建造质量是在监督管理之下的，对发现的建造质量问题都一一得到了妥善的解决。
2016年国际原子能机构对中国开展核与辐射安全监管体系进行综合评估，其结论是：中国监管有效性在不断增强，监管的法治化、规范化、国际化不断提升，中国的监管机构是一个有效的、可靠的监管机构。
刘华介绍，我国建立了核安全工作协调机制，统筹、协调有关部门推进核安全工作。履行国家核安全监管的生态环境部(国家核安全局)由局机关、六个监督站和两个技术支援中心构成，共约1100人。同时各省级环保部门还会对放射源管理、辐射环境监测、事故的应急监测实施支持和管理。除此之外核安全还设立了国家核安全专家委员会，作为技术咨询机构。
“要让大家了解核设施的安全状况”
在发展核能的过程中如何破解“邻避效应”？
在刘华看来，核能的发展过程中一直伴随着公众参与问题，这反映了公众法律意识和环境意识的提高，也是对相关工作提出了更高的要求。
刘华认为，无论是政府还是企业，无论是核设施前期的选址阶段和建设建造，还是在核设施运行过程中，都应该开展信息公开和公众参与，及时公开核设施的安全状况，确保公众的知情权、参与权和监督权。
从2018年1月起正式实施的《核安全法》在第五章专门针对多个主体制定了信息公开和公众沟通的要求，并对公众参与作了制度性的安排。
据介绍，公众可以在国家生态环境部、国家核安全局网站上都可以看到核设施的运行安全状况。同时相关企业也会依法公开运行安全状况。
刘华还提到，要加强科普宣传，充分发挥媒体、企业、社会组织的作用，加强核安全的宣传，包括对大中小学生的核安全知识的普及和教育，对核设施周边利益相关的老百姓的宣传和普及。
今年6月，21世纪经济报道记者参与“媒体核电行”活动，探访浙江嘉兴秦山核电站。工作人员在接受采访时表示，目前外界关于他们职业询问最多的问题，还是关于核安全，核安全科普是他们一直在做的工作。
秦山核电一位负责人在接受21世纪经济报道记者采访时表示，开展科普工作是有必要的，核电站应敞开大门，让大家来看我们是怎么工作的，把一些必要的知识告诉别人。
刘华强调，要通过税收、财政以及用地补贴等各项政策完善核设施周边居民的利益补偿机制。既要让大家了解核设施的安全状况，也要让大家通过核能的发展对周边地区的经济发展、教育事业、老百姓的福利给予关注，形成一个良性的互动。
中美核安全合作不会受影响
白皮书强调，中国作为构建公平、合作、共赢的国际核安全体系的重要倡导者、推动者和参与者，在做好自身核安全的同时，认真履行核安全国际义务，大力推动核安全双多边合作，积极促进核能和平利用，造福全人类，为全球核安全治理贡献了中国智慧、中国力量。
刘华认为，在过去的35年中，中美两国在核安全方面的合作取得了积极的成果，促进了两国核安全水平的提升。
刘华说，美方通过核限令对中国企业进行限制以后，中方企业会加强研究开发，不断提升自主创新能力。
据介绍，中国的核能合作是全方位的。除了中美核能合作以外，中国和法国、俄罗斯都开展了核能合作且卓有成效，包括核电厂、乏燃料后处理厂，都取得了实质性的进步。