蒜薹入保为农民兜底！看商河经验如何反转价低风险
发布时间:2018-06-29 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次长期以来，部分农产品价格总是起起伏伏，而最受伤的就是产业链源头的农民，今年山东省商河县的蒜薹价格就遭遇了罕见低谷，庆幸的是，早在蒜薹成熟前，商河县政府就尝试了一个办法：通过引入农村金融保险，让保险公司为蒜薹价格担保，为农民挽回了不少损失。
5月连阴雨 商河蒜薹价格暴跌
家住商河县许商街道东小李村的蒜农李芳华今年种了30亩大蒜，他告诉记者，今年5月份初，由于商河地区连续下雨，蒜薹长势不好，出现斑点，导致蒜薹价格持续下跌，从最初的一块五毛钱一斤直降至两三毛钱一斤，再后来，李芳华干脆直接将收获的蒜薹直接扔在地里。
李芳华算了一笔账，30亩的蒜薹让他损失18000块钱左右。除了日常的苗种、耕作费用，仅提蒜薹费用就是一大笔。一亩蒜薹毛收入只有1300块钱，刨去肥料、蒜种、薄膜、农药等费用后所剩无几。
蒜薹价格的低迷让商河县的蒜农损失惨重，家住商河县孙集镇小张家村的蒜农李世洪告诉记者：“光人工费就得七八万呀，我这128亩，不管蒜薹收不收人工费，七八万你得付了，蒜薹必须得打出去。”
李世洪是商河县的种蒜大户，他把流转来的128亩耕地全部种上了大蒜。庆幸的是，在决定种植大蒜前，李世洪通过当地政府的宣传得知，有保险公司可以为蒜薹价格作保。于是，他果断投保。
一亩地84元保费 其中6成来自政府补贴
问及投保的原因，李世洪说：“如果自己入的话，84块钱一亩，这个政府给补贴，政府给引导，可信度要高。”那么这个蒜薹入保是什么样的政策呢？记者为此专门采访了商河县物价局局长白朝阳：“每亩地保费是84元，其中呢，省市县财政补贴60%，也就是50.4元。老百姓拿40%，也就是每亩地只拿33.6元。保险目标价格是每市斤2.6元，如果市场低于这个价格，就算保险事故发生了，那就是保险公司产生赔付。”每亩地84元保费， 60%由政府补贴，40%由蒜农自己负担，李世洪没有任何犹豫，当即给自己的128亩蒜薹全部入了保险。让他始料未及的是，今年蒜薹价格暴跌，让他庆幸的是，因为投了4000多元的保险，保险公司补偿给了他78200元。
除了李世洪，商河县97%的蒜农都参加了蒜薹目标价格保险，在蒜薹价格大幅下跌的情况下，极大地减少了损失。商河县被保蒜薹种植面积共93581.35亩，保费达到了786万元。6月份，6家财险公司对济南商河投保的蒜农代表送交了5700多万元的赔付款。而在价格低谷面前，没有为蒜薹投保的蒜农则表示非常遗憾。谈及没有入保险的原因，蒜农朱维铁告诉记者：“有点怀疑，钱紧点。要不然就入了，有点后悔。”
价格是唯一理赔标准 每亩地赔付611.54元
记者了解到，全省的蒜薹参保农户总计将获赔1.7亿元。那么，蒜薹目标价格保险究竟是一个什么概念？又是如何赔付的呢？中国人寿财险保险股份有限公司商河支公司副经理刘延冰告诉记者：“咱根据今年（商河县）物价局统计的17个物价局发布的监测点的数据，我们物价局今年定的这个目标价格是2块6，只要低于这个2块6，低于的话就启动理赔程序，经过理赔测算公式测算今年每亩地的理赔价格赔付是611.54元。”
记者了解到，这次投保的定损程序非常简单，先计算出一个目标价格，再调研出一个实际价格，套入公式就可以计算出赔付数额。在2018年的这次试点中，人寿财险推出的目标价格为每斤2.6元，基本上与去年蒜薹价格持平。实际价格为保险公司和当地物价部门共同测算出的地头收购价格，经过计算，今年的实际价格为1.275元。保险公司要补的，就是2.6元和1.275元之间的差价。按照亩产1200斤来算，保险公司今年的赔付标准是每亩地611.54元。
正因如此，蒜薹目标价格保险，可以给蒜农保本，让蒜农有持续种植的底气，不至于因为价格起伏太大而造成不可挽回的损失。
对此商河县物价局局长白朝阳认为，蒜薹目标价格保险大有可为：“我们有一个核心的目标，就是通过这个保险来提高蒜农的议价能力。防风险，保成本，稳效益，兴产业，富农民，真正达到使这个保险让市场风险有定算，让我们政府的产业决策能胜算，让蒜农种蒜更划算。”
蒜薹目标价格保险的成功赔付，让蒜农们看到了保险的实际作用，蒜农投保的积极性也越来越高。为充分利用农产品目标价格保险，商河县政府结合实际调研情况，也做出了下一步打算。商河县常务副县长陈晓东告诉记者：“积极争取明年将目标价格保险由今年的蒜薹扩大到蒜头和蒜薹，整个大蒜产业全进入目标价格保险，在这个基础上，我们将对我们商河的有规模的特色农产品，下一步逐步推广目标价格保险，最终要形成一个农民收入保险的体制，真正让我们的农民农产品能够种出来，而且收入能够升上来。”
农产品目标价格保险 山东初步形成规模
2014年11月底，我省出台了《蔬菜目标价格保险试点文件》，2015年，相继在济宁金乡、枣庄滕州、泰安肥城、济南章丘等地，开展了大蒜、马铃薯、大白菜、大葱等目标价格保险试点。据统计，全省承保面积共58万亩，其中大蒜23万亩（其中金乡县17万亩），马铃薯21.6万亩，大白菜12.8万亩，大葱1.2万亩，总保额达12亿多元。
2015年，蔬菜目标价格保险试点效益初显，基本实现了惠农稳产、保供稳价的目标。2016年，蔬菜目标价格保险初步形成规模。截止2017年底，山东省参保蔬菜品种已达5个，分别是大蒜、蒜薹、马铃薯、大葱、大白菜，参保面积累计453万亩，保险金额95亿元，省级补贴保费5.48亿元，在全国范围内规模最大。
谈及推行蔬菜目标价格保险推行的目的，山东省物价局副局长李东方说：“我们要提质扩变，增加品种。再一个强化宣传引导，让老百姓更多地了解这个政策的意义，同时也了解这个政策内涵，我们保的是基本，也就是让你保本，但是不能保证有太高的收益，这是合理引导的一件事情。你要保证每一个品种都能受益，将来产业结构就乱了，所以我们不干预市场，但是让你保基本。”
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