三部委：各平台企业要知敬畏守规矩，坚决根治公然践踏和破坏市场竞争秩序的“二选一”等问题
发布时间:2021-04-14 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次4月13日，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会。
会议贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第九次会议部署，肯定了平台经济的积极作用，分析存在的突出问题，要求充分发挥阿里案警示作用，明确提出互联网平台企业要知敬畏守规矩，限期全面整改问题，建立平台经济新秩序。
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“二选一”公然践踏和破坏市场竞争秩序
危害极大须坚决根治、如有再犯必严惩
会议指出，我国平台经济总体态势向好。但在快速发展中风险与隐患也逐渐累积，危害不容忽视，依法规范刻不容缓。强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视“假冒伪劣”、“信息泄露”以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治。
其中，强迫实施“二选一”问题尤为突出，是平台经济领域资本任性、无序扩张的突出反映，是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。强迫实施“二选一”行为限制市场竞争，遏制创新发展，损害平台内经营者和消费者利益，危害极大，必须坚决根治。
针对强迫实施“二选一”以及其他突出问题，会议明确提出，平台企业要把握正确方向、增强责任意识，坚持国家利益优先，坚持依法依规运行，坚持履行社会责任，做到“五个严防”和“五个确保”：
严防资本无序扩张，确保经济社会安全；
严防垄断失序，确保市场公平竞争；
严防技术扼杀，确保行业创新发展；
严防规则算法滥用，确保各方合法权益；
严防系统封闭，确保生态开放共享。
各平台企业要对照税收法律法规、政策制度，全面排查涉税问题，主动开展自查自纠。
会议要求，各平台企业要在一个月内全面自检自查，逐项彻底整改，并向社会公开《依法合规经营承诺》，接受社会监督。市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查，整改期后再有发现平台企业强迫实施“二选一”等违法行为，一律依法从重从严处罚。
会议强调，政策底线不可逾越，法律红线不可触碰。加强对平台企业违法违规行为的规范治理，并不意味着国家支持和鼓励平台经济的态度有所改变，而是要坚持“两个毫不动摇”，尊重平台经济发展规律，进一步发挥平台经济的重要作用，建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的平台经济新秩序，推动实现平台企业更加充满活力、线上消费更加便捷优质，平台经济更加繁荣有序。
爱奇艺、百度、贝壳找房、滴滴、当当网、多点、京东、快手、美团、每日优鲜、奇虎360、去哪儿网、搜狗、微店、58同城、新浪微博、字节跳动、哔哩哔哩、叮咚买菜、饿了么、国美、盒马鲜生、拼多多、携程、小红书、阅文、苏宁易购、阿里、贝贝网、蘑菇街、网易（严选）、云集、唯品会、腾讯等34家互联网平台企业代表，以及北京、上海、江苏、浙江、广东、深圳等地市场监管局有关负责人参加会议。
各平台企业拿出刮骨疗毒的勇气彻底整改
绝不能搞纸上整改、过场整改、避重就轻
政策底线不可逾越，法律红线不可触碰。以阿里案为标志，平台经济监管掀开了新篇章。4月13日，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会，限期平台企业1个月全面整改，切实做到五个“严防”和五个“确保”，向社会公开作出依法合规经营承诺。
一个现代化的市场体系，应当既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。自平台经济诞生以来，国家始终支持和鼓励平台企业创新发展。总书记在中央财经委员会第九次会议上强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。
市场经济的核心是公平竞争，只有竞争公平才能实现资源有效配置和市场优胜劣汰。平台经济如果超越法律法规限制，无视市场公平，放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长，终将使整个行业无法实现健康可持续发展。此次监管部门坚决贯彻落实中央部署，对平台经济划出红线，严肃提出整改要求，正是为了更好地规范和发展平台经济。
严防资本无序扩张，确保经济社会安全；严防垄断失序，确保市场公平竞争；严防技术扼杀，确保行业创新发展；严防规则算法滥用，确保各方合法权益；严防系统封闭，确保生态开放共享，对标五个“严防”和五个“确保”监管红线，各平台企业要拿出刮骨疗毒的勇气，直面突出问题，彻底进行整改。同时，平台企业要把向社会公开承诺作为一面自我检视、自我修正的镜子，重诺践行，立行立改，社会各方听其言，更要观其行，见其成。市场监管部门也要统筹使用合规指引、行政约谈指导、通报警示、行政处罚、信用监管等多种手段，跟踪、督促平台企业开展自检和整改。
没有公平竞争的良好生态，平台经济就会失去创新发展的持久活力。整改措施千万条，解决问题第一条。平台企业要深刻认识平台经济已进入规范发展的新阶段，敢于正视风险隐患，勇于列出问题清单，以高度的自觉和持续的行动限期开始全面整改。“一语不能践，万卷徒空虚。”整改绝不能搞纸上整改、过场整改，绝不能避重就轻、避难就易，要严格依法依规进行。群众的眼睛是雪亮的，哪些问题急需解决，问题的症结在哪里，群众往往看得最清楚，感受也最深。平台企业要主动打开大门、畅通渠道，让社会、媒体和广大消费者对平台整改情况进行监督，及时向监管部门报送整改报告，以整改的实际效果赢得市场和社会公众认可。
“修剪枝叶，才会得到最美的果实。”坚持依法依规整改平台经济的突出问题，不断提升与新业态相适应的监管能力，充分发挥群众投诉和社会监督机制作用，建立公平竞争、创新发展、开放共享、安全和谐的平台经济新秩序，线上消费一定会更加便捷优质安全，平台经济也会展现繁荣有序、充满活力的新气象。
（本文来源：新零售经济网综合自国家市场监督管理总局官网、经济日报）