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国家发改委：常住人口城镇化率提高到60%以上

1亿非户籍人口城市落户目标顺利实现

4月19日，国家发改委召开4月份例行新闻发布会，发布宏观经济运行情况。

国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮在发布会上介绍，今年一季度全国规模以上工业发电量同比增长19%，全国全社会用电量同比增长21.2%；一季度，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目16个，总投资454亿元，主要集中在交通、能源和高技术领域。此外，她还就新型城镇化工作进展、2021年全年CPI走势等社会热点答记者问。

“两横三纵”城镇化战略格局初步形成

在昨天的发布会上，孟玮在介绍新型城镇化工作进展时透露，1亿非户籍人口在城市落户目标顺利实现。2020年底，常住人口城镇化率提高到60%以上，户籍人口城镇化率提高到45.4%。

此外，“两横三纵”城镇化战略格局初步形成。城市群稳步发展壮大，19个城市群承载了全国70%以上的人口，贡献了80%以上的国内生产总值。

城市可持续发展能力不断提升。城市产业转型升级步伐加快，城市居住条件稳步改善，绿色、智慧、人文城市建设有序推进。

城乡融合发展顶层设计基本完成。城乡基本公共服务向制度接轨、质量均衡、水平均等的方向迈进，城乡一体的基础设施建设取得显著成效，城乡居民生活水平差距在持续缩小。

孟玮透露，近日，国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。下一步，国家发展改革委将会同各地方各部门，加快实施以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发展，加快建设现代化城市，提升城市治理水平，加快推进城乡融合发展。

大宗商品价格不具备长期上涨基础

在回应大宗商品价格上涨问题时，孟玮表示，这是全球经济逐渐复苏、供需关系短期调整、流动性宽裕以及投机炒作等多种因素交织作用的结果。同时，世界经济复苏仍不稳定、不平衡，大宗商品供需两端并没有出现整体性、趋势性变化，其价格不具备长期上涨的基础。

孟玮指出，当前，我国经济已经深度融入全球经济，物价走势客观上会受到外部因素影响，但这种传导影响总体上是有限的、可控的。这样讲主要是在于我国有强大的国内市场支撑，中国经济发展有足够的韧性和潜力，同时有充足的宏观政策空间，产业循环、市场循环、供求循环明显改善，新发展格局正在加快构建，因此，物价平稳运行具有坚实基础。

孟玮表示，总体判断，今后一个时期物价将运行在合理区间。具体到CPI，可以看到，食品和服务在CPI中占比高，且受国际因素影响较小，粮食供应充裕，猪肉价格随着生猪生产恢复逐渐回归正常水平，蔬菜、水果价格将呈现季节性变化，这些都是CPI平稳运行的“压舱石”；同时，工业消费品产能充足、供给充裕，市场竞争充分，价格有望保持基本平稳。预计今年CPI同比涨幅总体呈温和上涨态势，能够保持在全年物价调控目标以内。

推动非首都功能疏解项目落地雄安

关于雄安新区建设方面的情况，孟玮在发布会上表示，将推动一批标志性非首都功能疏解项目在雄安新区落地并研究出台疏解政策，完善管理机制和运行机制，为雄安新区高质量发展提供坚强保障。

孟玮介绍，目前，雄安新区已转入大规模建设阶段，形成了塔吊林立、热火朝天的建设场面，这将为承接北京非首都功能疏解打好基础、做好准备。

一是重点建设项目加快推进。推动市政基础设施、生态工程、公共服务配套等120多个重大项目建设，高峰时期约有16万建设者在新区施工。京雄城际已于去年底正式开通，从北京西站到雄安站最快只要50分钟，京雄商高铁、京雄高速公路等一批项目加快推进。

二是生态环境治理取得实效。为加强白洋淀生态环境治理和保护，领导小组办公室制定了白洋淀治理“十四五”实施方案和2021年行动计划，推动河北省及雄安新区压实主体责任，加快新区防洪排涝体系建设，打造白洋淀优美自然的生态环境。目前，606个有水纳污坑塘已全部治理完毕，淀心区水质已由此前的劣V类转为IV类。

三是管理服务质量不断提升。雄安新区为符合产业定位的北京投资来源企业开辟“绿色通道”，打造企业开办“一窗通”平台，推行“一枚印章管到底”，实现企业开办一日办结。成立雄安新区“马上办”办公室，为市场主体提供全周期服务。

孟玮透露，下一步，京津冀协同发展领导小组办公室将按照党中央、国务院决策部署和领导小组要求，推动一批标志性非首都功能疏解项目在雄安新区落地，研究出台疏解政策，完善管理机制和运行机制，为雄安新区高质量发展提供坚强保障。（记者 熊颖琪）

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